谷城县委编办在机构编制管理信息化建设提档升级工作中，紧紧围绕增强机构编制数据的统一性、准确性、及时性、完整性、权威性，坚持以“四度融合”为着力点，从规范管理、分析应用、便捷服务、严守底线四个方面入手，切实提升机构编制管理大数据平台应用质效。
着眼规范运行，加大管理“力度”。对内明确岗位职责。出台《关于规范机构编制实名制内部管理的意见》，在编办内部设置网上受理岗、审核岗、核准岗，明确岗位职责，形成股室工作人员受理，股长审核，分管领导核准的运行机制，并根据不同的业务类型分配权限，对办理程序、要件均予以明确，确保运行规范高效。对外规范流程要求。对乡镇、县直部门印发《关于全面推行人员上下编业务网上办理及启用新制式编制卡的通知》和《机关事业单位人员上下编和办理编制实名制登记工作流程》，对办理要求、程序进行细化，确保工作有章可循。
强化数据分析，拓展应用“深度”。一是实行数据互联共享。着眼拓展协同，围绕实现办内通、系统通、组织通、人社通、财政通“五通”目标，推动机构编制实名制系统与事业单位登记管理系统、财政预算一体化系统、人社参保数据系统等系统横向贯通，加强与组织、财政、人社等部门之间的数据互联共享，及时推送交换关联信息，确保人员数据一致。二是加强日常监督管理。充分发挥机构编制大数据平台分析与应用功能，加强监测分析，定期梳理机构编制实名制管理中存在的问题，及时督促相关单位整改修正。将数据分析运用到公务员招录、事业单位招聘中，通过年龄结构分析，科学核准用编计划，着力解决部分单位人才青黄不接问题，构建年龄结构合理的干部队伍。三是发挥参谋助手作用。围绕推动机构编制工作数据集成统一、信息精准可靠、辅助决策便捷高效，以数字技术赋能机构编制工作。将数据分析成果延伸到“强县工程”、事业编制“周转池”管理、学校布局调整、教育专项核查调研、“医共体”建设等全县重点中心工作中，为“人才强县”“科教兴县”等重大发展战略提供真实详尽的第一手资料。
突出便捷高效，增强服务“温度”。结合深化党员干部“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动，充分释放机构编制管理大数据平台建设成果，按照“应简尽简”原则，为全县机关事业单位提供便捷高效的服务。一方面，精减申请材料。强化办内股室之间文件材料资源信息共享，在办理事业单位登记管理、机构编制日常业务中，凡是机构编制部门印发的文件、近期办理相关业务提交过的文件，通过平台共享功能，不再要求重复提交。另一方面，减少跑动次数。加强业务培训指导，及时印制工作指南，大力推广机构编制日常业务网上办，拓展事业单位法人电子证书应用场景，减少基层干部跑腿次数，提高办事效率。
坚守工作底线，严把纪律“尺度”。一是坚守红线。严守机构改革纪律，在改革推进过程中，利用大数据平台全面核对机构名称、级别、挂牌情况等基础信息，严格全链条管理，确保各类编制总额、机构限额、领导职数不突破限额。二是加强比对。围绕确保机构清、职能清、编制清、职数清、人员清的“五清”目标，严格落实机构编制工作年报制度，组织各部门对照平台信息逐条逐项自查比对，查看机构编制核定及配备情况是否准确规范，确认无误后报县委编办备案。三是严格督查。将机构编制实名制数据作为选人用人巡视巡察重要检查内容，充分发挥机构编制管理基础性作用。利用大数据管理平台提供的基础数据，扎实开展机构编制专项核查、机构改革评估督查、“双随机一公开”抽查等工作，加强机构编制刚性约束。
（谷城县委编办 付强 王成）
