本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）要求，汇总孝感市人民政府门户网站、孝感市机构编制网和孝感市财政与编制政务公开网数据编制而成。本报告由概述、政策文件、部门“三定”规定信息、机构与人员编制信息、行政体制改革信息、机构编制管理信息、事业单位登记信息，以及存在的主要问题和改进措施等8个部分组成。本报告所列数据的统计时间为2016年1月1日至2016年12月31日。如对本报告有任何疑问，请与孝感市机构编制委员会办公室联系（联系电话0712-2280349）。
一、概述
2016年，市编办严格按照《条例》和省、市关于政府信息公开工作相关要求，认真落实2016年机构编制信息公开工作，共主动公开政府信息25711条，其中机构和人员编制信息25635条，其他工作类信息76条。
市编办依托孝感市人民政府门户网站、孝感市政府信息公开联网平台、市编办门户网站和孝感市财政与编制政务公开网，及时发布本地机构与人员编制、行政体制改革、机构编制管理以及财政预决算等信息，及时受理和答复网上咨询、建议和投诉。同时，通过中央、省、市等刊物媒体对机构编制政策和相关工作进行广泛宣传，促进机构编制服务管理工作。
二、政策文件公开
市编办在门户网站已公开机关编制管理和改革工作相关政策文件共10部，即：《关于<事业单位法人证书>使用问题的通知》、《孝感市正式建立推行编制使用核准制度》、《孝感市市直机关事业单位编制使用管理办法》、《机构编制违纪行为适用<中国共产党纪律处分条例>若干问题的解释》、《关于进一步完善机构编制管理约束机制切实做好定编定岗到人工作的通知》、《机构编制监督检查工作暂行规定》、《事业单位登记管理暂行条例实施细则》、《湖北省事业单位法人年检实施办法》等，积极宣传相关政策，为机构编制管理和改革工作创造良好的外部环境。
三、部门“三定”规定信息公开
根据全省统一部署，孝感市财政与编制政务公开网2016年改版后，市直单位部门“三定”信息主要在孝感市财政与编制政务公开网站“编制信息”栏目公开。部门“三定”信息包括单位名称、主要职责、内设机构、人员编制数等信息，市编办在财政与编制政务公开网公开了详细的部门“三定”信息。截至2016年12月15日，共上网公开各类机构419个，其中行政机关116个，事业单位303个；公开各类编制13358名；公开各类人员11858名。
四、机构与人员编制信息公开情况
及时公开市直机构编制信息。一是在2016年12月及时公开了孝感市直2016年机构编制总体情况；二是实时更新和公开市党委系统、人大、政府系统、政协、民主党派机关和群团组织等机构情况，包括单位职责、内设机构情况、在职人员情况和下属机构情况等，公布网站为孝感市财政与编制政务公开网。
五、行政体制改革信息公开情况
市编办在中央编办网站、孝感市编办门户网站和孝感市财政与编制政务公开网等媒体及时公开我政府职能转变和机构改革、行政审批制度改革、事业单位分类改革和重点专项改革等改革工作进展情况，先后发布了《孝感市编办全力推进承担行政职能事业单位改革试点工作》、《孝感市编办着眼三个环节推进市场监管领域综合执法改革》、《孝感市工商质监行政管理体制调整工作基本完成》、《孝感市编办扎实开展政府职能转变和机构改革检查评估工作》等17条改革工作信息，全面反映行政体制改革各个领域，及时发布我市改革进展情况。根据国务院和省政府取消审批事项的通知，及时调整行政审批事项目录，调整后，市级行政审批事项由257项调整为263项，市级权责清单由2961项调整为2967项，市直各部门均按照清单调整情况及时调整相应公开事项。
六、机构编制管理信息公开情况
市编办通过中国机构编制网和孝感市编办网站，及时公布加强机构编制管理工作情况，积极宣传严格规范机构编制管理，2016年先后发布了《孝感市编办念好“四字诀”科学管控机构编制只减不增“总阀门”》和《孝昌编办“六控管理”管住用活机构编制资源》等7条反映我市加强机构编制管理的工作信息，宣传了减编控编、编制使用管理等方面的工作。
七、事业单位登记信息公开情况
通过市编办门户网站资料下载专栏发布了《机关、群团等统一社会信用代码证书信息变更服务指南》、《机关、群团等统一社会信用代码服务指南》等登记服务信息4条；在事业单位登记专栏发布了《孝感市事业单位法人公示信息随机抽查工作方案》、《孝感有序推进事业单位“新身份证”的换发工作》等登记工作动态信息5条。
2016年通过网上登记管理系统办理事业单位法人设立登记12家、变更登记69家、注销登记6家、证书补领5家。
八、存在的困难及改进措施
主要困难：一是机构编制人员编制信息和事业单位登记信息工作量大，部分单位存在不及时办理编制卡片和事业单位年检等问题，编制卡片的办理滞后于人员变动，存在极少数人员的编制信息不能实时更新。二是市级权责清单和审批事项目录实行动态调整的，部分单位未及时跟进调整和公开调整后信息。
改进措施：一是加强机构编制实名制管理，加大对机构编制实名制数据库的应用，提高信息管理水平；加大对市直单位及时办理人员编制手续工作的督办力度，加强与市委组织部、市人社局和市财政局等单位的沟通协调，建立人员信息共享机制。二是对市级行政审批事项目录实行动态管理，加大对市直相关部门的督办力度，督促根据上级权责清单和审批事项调整情况，及时调整公开相关信息。
2017年，市编办将进一步加大政府信息公开工作力度，探索建立部门间信息互通共享机制，完善信息实时更新工作机制，用好孝感市机构编制网和孝感市财政与编制政务公开网两个平台，加大信息公开力度，保障人民群众的依法监督权利。
