公安县委编办认真做好“持续深化行政执法体制改革”“后半篇文章”，通过打造“1+7+3”执法模式和建立规范执法长效机制，有效推动执法重心下移，努力提升执法质效。
一是强化执法中心功能。充分发挥各乡镇新设立的综合执法中心职能作用，按照权限开展执法及相关工作，破解乡镇“看得见管不着”难题以及各职能部门“多头管、重复管、无人管”的困境，让执法力量直达基层、更接“地气”。
二是构建区域执法体系。鉴于乡镇现有执法权限相对有限，县级保留的7支（含生态环境）综合执法队伍在各自权限范围内大力推行区域执法，将全县16个乡镇划分为若干区域，实行网格化管理，并按区域设置中队，把办公场所设在中心乡镇，真正实现了执法前移。同时，按照“条块结合、以块为主”原则，改变过去分行业单一执法模式，实现多支执法队伍在同一区域内开展一体化综合执法工作，构筑了区域执法专业分工、共管共治新格局。
三是健全三级联动机制。积极探索以乡镇综合执法中心为枢纽、实行“村社报告、乡镇处置、部门执法”的三级联动管理模式。村社在日常管理中发现问题，及时报告乡镇综合执法中心。乡镇综合执法中心酌情分类处理，如有需要，则统筹协调市场监管等派驻队伍以及实行区域执法的执法队伍，根据各自管理权限，及时开展执法活动。对生态环保、安全生产、拆除违建等重点领域执法事项，乡镇综合执法中心统筹协调多支执法队伍开展联合行动，区域内违法违规行为得以快速查处。
四是优化长效培训路径。公安县以“培训有计划、执法有标准”为重点，着力打造正规化、专业化基层综合执法队伍。县委组织部、县委编办、县司法局联合举办多期综合执法人员专题培训班，切实提升了县级执法队伍和乡镇综合执法中心工作人员的业务素养，执法基础得以有效夯实。同时，各执法部门分别“量身打造”专项业务培训，全力培养专业执法骨干，进一步提升了执法人员的执法水平。
五是落实文明执法标准。坚持执法与服务并重，鼓励各执法部门多在说服教育上下功夫，以人文执法促形象提升。目前，公安县已发布《包容审慎监管执法“四张清单”》，建立了“首违不罚+公益减罚+轻微速罚”执法机制，进一步减少了行政执法引发争议和纠纷，逐步构建审慎包容执法新格局。
（公安县委编办 毛涛）
