为进一步提高机构编制业务办理效率,规范业务办理流程,大悟县委编办坚持把完善和优化工作流程作为抓手,按照规范、高效、优质的原则,精准发力,助推机构编制业务办理提质增效。
在规范业务流程上精准发力。一是聚焦“高效办成一件事”的目标,普及机构编制业务知识。整理编印《大悟县机构编制工作应知应会手册》450余本,分发至全县各单位,做到各单位主要负责人、分管领导、人事干部人手一册。手册涵盖了机构编制工作常用语释义、机构编制工作制度、机构编制业务办理流程和相关法律法规等4大板块,成为各单位学习机构编制管理各项规定的“教科书”和办理机构编制业务的“一本通”。二是聚焦“党管机构编制”原则,严格办理机构编制事项。印发《关于进一步规范机构编制请示事项报送工作的通知》,明确各单位机构编制请示事项必须以本部门党委(党组)名义报送,并提供党委(党组)会议纪要和相应的文件依据,确保机构编制审批程序完善、材料齐全、内容合规。三是聚焦“工作衔接不畅”的难题,建立机构编制工作联络员制度。要求各单位明确1-2名熟悉机构编制和组织人事政策法规的人员担任联络员,专门负责本单位机构编制工作的沟通协调及业务办理,每半年向县委编办报送一次联络员姓名及联系方式,动态更新通讯录,推动责任落实。
在推动高效运行上精准发力。一是业务分级细化。按照“规范简洁、一目了然”的原则,全面梳理机构编制业务办理事项,对相同业务类型合并同类项,按照机构管理、编制管理、事业单位登记管理统筹分类,按流程节点绘制出工作流程图,注明办理条件、所需资料、审批权限等提醒事项,让机构编制干部“看图做事”“照单操作”,确保机构编制业务办理规范顺畅。二是股室高效协同。树立全办“一盘棋”的思想,打通股室壁垒,各股室全面掌握各单位职能职责、机构规格、编制数额、领导职数、法人登记等情况,全面跟进机构编制办理事项进度,做好衔接配合,做到关联事项“一次办理”,提升机构编制业务办理效能。三是工作紧密衔接。按照分工协作、相互补位的原则,推行“AB角”机制,各股室人员互为AB角,A角为本职工作岗位,B角为辅助工作岗位,B角主动学习并熟练掌握A角的工作内容,当A角因特殊情况工作缺位时,B角能及时补位,保证每一项工作任何时候都有人对接、推进,确保工作“不掉线”,服务“不打烊”。
在提高工作质量上精准发力。一是梳理资料提效率。按照科学分类、方便查阅的原则,组织开展机构编制文件资料收集整理“回头看”工作,对历年请示事项、上会资料、批复文件等整理立卷,按年份进行编号,打印目录,标注页码,同步做好文件电子化扫描存档,实现统一管理的同时也方便查找,切实提高工作效率。二是盯紧文字优质量。按照“谁起草谁负责”的原则夯实承办人员首办责任制。明确股室负责人为第一责任人,负审核责任;承办人员为直接责任人,负主要责任,倒逼工作人员提高认视、把好文字关。严格落实文件印发“四审”机制,即拟稿人员初审、股室人员互审、分管领导复审、主要领导终审,确保发出的文件表述准确、用语恰当、格式规范。三是线上把关强监督。做好实名制系统的动态管理。线下手续办理完毕后,及时对系统中的相应信息进行更新维护,督促各单位及时提交信息,实时审核人员变动情况,对上传材料不符合标准的,及时退回并告知理由,对需要补齐材料的,一次性告知申报单位,着力提高数据监管效能。(大悟县委编办孙一帆供稿)