近期，针对乡镇“看得见管不着”现状，乡镇和部门之间职责边界模糊、协同运行不畅等问题，丹江口市委编办推进党建引领基层治理体制机制创新，不断深化科学规范属地管理事项试点工作，进一步理顺条块关系，促进基层明责减负、赋能增效，着力构建边界清晰、分工合理、权责一致、运行高效、依法保障的基层管理运行体制，着力打通基层治理“最后一公里”。
定清单，明权责。按照“一件事情由一个部门牵头”的原则，梳理与基层关系密切的市场监管、应急管理、生态环境、城镇管理等重点领域的民生、高频事项，建立属地管理事项清单，列明县乡双方权责不清、容易推诿扯皮的75个事项，明确事项主体责任和配合责任，厘清双方职责边界，并制作事项清单说明书和流程图，解决双方“干什么、怎么干”的问题。
建机制，强保障。为保证事项清单落实落地，有效运转，丹江口市出台指挥协调、上下联动、职责下沉、考核评价等配套制度，做到“厉兵秣马，制度先行”，增强乡镇“条抓块统”统筹协调能力，以健全体制机制为保障，激发基层治理活力和治理能力。
搭平台，畅通道。依托智慧城市平台建设，实行“多网合一”，搭建“乡呼县应”网络呼叫平台，建立呼叫响应工作机制，明确“呼叫员”和“响应员”工作职责，做到“一网受理、一网统筹、一网转办、一网反馈、一网评价”。
强联动，形合力。成立以组织部牵头，相关部门为成员的联席会议制度，加强部门间沟通协作，定期组织召开协调推进会，研究解决科学规范属地管理试点工作过程中出现的问题与难题，推进层级间业务协同，确保目标同向、工作同力。
抓跟踪，促落实。坚持目标导向、问题导向、结果导向，对清单运行和机制保障运行跟进检查，及时优化调整事项清单和相关运行机制，确保属地管理事项符合基层实际、责任明确、可操作性强，推动事项清单落地见效，全面提升基层治理体系和治理能力现代化水平。（丹江口市委编办王金立、郭修全供稿）
