孝感市委编办以系统思维推动机关党建工作和机构编制业务深度融合，围绕中心抓党建、抓好党建促业务，全面提升了全市机构编制工作质效。
一、立起以政治引领促融合的“风向标”。一是坚持政治建办，汇聚思想凝聚力。牢牢把握机构编制工作的政治属性，坚决做到党中央、省委、市委工作重点到哪里，机构编制工作第一时间跟进到哪里，确保机构编制工作始终体现党委的政治意图。严格党管机构编制原则和归口管理制度，确保党的全面领导体现在机构设置、职能配置、编制核定等各个方面。二是推动学习先行，强化理论自信力。建立“支部学习+干部讲堂+集中研讨”三维学习模式，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，推动“学理论、学政策、学业务”常态化，组建课题调研、材料写作、信息攻关等学习小组，促进学理论、用理论入脑入心，增强理论自信力。三是严肃党内生活，催生党建内动力。抓实抓细党建基础工作，制定年度党建工作计划，定期开展支部活动，规范“三会一课”，不断提高党内组织生活质量。落实全面从严治党第一责任人职责和“一岗双责”，从严治党与机构编制业务同谋划、同部署、同推进。
二、强化以组织功能促融合的“引擎器”。一是发挥统领定向作用，在绝对领导上同向发力。围绕将党的领导贯穿到机构编制工作的全过程、各方面，坚持重要机构编制事项报编委会审议决定，坚持落实归口组织部门管理体制，坚持纪检监察组全程监督的综合约束机制。做好公务员招考、军转安置、事业单位招聘等重大事项的信息互通，机构编制部门始终与组织部门及相关单位同向同行。二是发挥战斗堡垒作用，在克难攻坚上同心合力。坚持一切工作都以有利于加强党的领导作为衡量标准，市县两级编办抓住深化改革机遇期，实施 “三个一线”攻坚工作法(一线调研、一线宣传、一线联动)，啃下了党政机构改革、街道管理体制改革、生产经营类事业单位改革、综合行政执法队伍改革等硬骨头。三是发挥先锋模范作用，在争先进位上同劲戮力。聚焦机关党建、重点领域改革，实施编办系统“对标一流、争先进位”行动，通过开展“案例剖析”现场会、组织联合支部主题党日等活动，引导党员在机构编制业务和中心工作中创先争优。组织“奋进新征程、建功新时代”演讲比赛，开展业务技能大比武，激发比学赶超、争创一流的干劲。
三、激发以工作职能促融合的“源动力”。一是聚焦“党建+中心工作”，找准融合着力点。始终围绕市委重点任务谋划机构编制工作，按照市委关于“五城同创”工作部署，调整优化主城区城管领域运行体制机制，理顺市区两级城管部门职能职责。全面规范市县开发区管理机构设置和编制资源配置，为孝感市打造经济主战场和实现高质量发展提供体制机制保障。二是聚焦“党建+改革发展”，找准融合切入点。始终以机构编制改革成果检验党建成效，推进省下放县（市、区）经济社会管理权限的认领工作，增强县域履行社会管理和公共服务职能的能力。调整县（市、区）事业单位用编计划审批机制，将现行市级审批制调整为备案制。积极推进街道管理体制改革，推动行政资源向街道下沉。推进乡镇综合执法体制改革，提升乡镇基层社会治理水平。三是聚焦“党建+民生工程”，找准融合结合点。始终坚持“以人民为中心”的工作导向，强化教育、卫生等民生领域机构编制配备，按照国家标准重新核定市直高中及高新区、临空区学校事业编制，对全市中小学教职工编制进行专项清理整治。支持城区教育体制改革。四是聚焦“党建+重点项目”，找准融合支撑点。着眼服务全市经济社会发展大局，在编办系统开展“揭榜挂帅”活动，确定10个领域重点项目，着力创新机构编制资源配置方式，让机构编制这个政治资源、执政资源更符合经济社会发展需要、更切合基层实际发展需要、更契合增进人民群众福祉需要。
四、培育以考核机制促融合的“增长极”。一是推行可量化考核，促融合有“尺”可量。科学设置党建考核指标，推行党建引领机构编制管理工作质效评估，将机关党建工作督查与机构编制检查、重点业务督办结合起来，变“软指标”为“硬杠杆”。以清廉机关创建为抓手，开展党员干部风险点自查，形成作风大整治自查问题清单，推动落实“一岗双责”，引导编办党员干部立目标、立标准、立规矩。二是推行可定责考核，促融合有“据”可依。科学设置机关内部考核指标，建立科室目标责任体系，明确工作责任及目标，根据党建实时任务及业务进展等情况实行动态管理，融合成效作为干部评先评优的重要依据。三是推行可追责考核，促融合有“实”可查。科学设置奖惩制度，开展“月度之星”、业务标兵评选等活动，让党员学有榜样、干有标杆。对干部融合质效情况进行评分排序，考核结果运用实行差异化，打破平均，确保可追溯、可评价、可问责，不断提升融合质效。
五、夯实以作风转变促融合的“压舱石”。一是坚持从严治办，强化“融合”力度。制定清廉机关建设五年计划实施方案，落实全面从严治党主体责任清单，完善机关管理制度，细化科室职责，厘清履职边界，优化工作流程，把从严治办转化成具体的行为规范，推动全面从严治党与机构编制工作“并驾齐驱”。二是坚持刚性管理，增强“融合”实度。对编办系统党员干部进行“两项法规”（《党章》和《条例》）专题培训。结合实施《机构编制违规违纪违法行为处理和问责规则（试行）》等文件规定，加强对机构编制管理和执行情况监督检查。三是坚持优化服务，提升“融合”温度。聚焦“保障强化经济发展领域、社会民生领域、基层一线机构编制”的定位和服务导向，围绕孝感“打造武汉都市圈重要节点城市”，通过深化改革、内部挖潜、动态调整等途径，推动资源要素下沉，优化机构编制资源配置，切实把有限的编制资源用在“刀刃”上。（孝感市委编办供稿）
