近年来,长阳县委编办立足职能定位,以提升政府公共服务能力和水平为核心,在优化体制机制、强化编制保障、提升服务效能上持续发力,唱响护航营商环境优化“三部曲”, 推动职能部门履职尽责,助力营商环境再升级。
顶层谋划“搭架子”,谱好“前奏曲”。一是坚持组织强基,成立优化营商环境工作领导小组,配齐配强工作力量,着力构建服务型政府。二是在现有组织框架下,结合长阳发展实际,不断优化营商环境组织架构,搭建优化营商环境服务中心、招商促进中心、项目投资服务中心、中小企业服务中心、人才服务中心、金融服务中心6大联动平台,为招商引资、项目落地提供全生命周期无缝对接服务。三是以开发区管理体制改革为契机,大力推进开发区瘦身强体,设立开发区项目建设服务中心、创新创业服务中心、企业服务中心,突出开发区在产业强县中的主阵地、主战场、主引擎作用,做强产业发展“硬支撑”。
创新机制“添动能”,谱好“交响曲”。一是以优化协同高效为目标,积极推行“大部制”改革,按照“大部门、扁平化”要求综合设置人社、自然资源、林业、住建等部门内设机构和下属事业单位,优化部门职能配置、运行机制,推进单位内部职能整合和业务集成,着力构建管理科学、运转高效的管理模式。二是完善机构编制监测评估制度,围绕政务服务、招商引资、市场监管等营商环境相关部门的机构设置、职能配置、运行机制等情况开展监测评估,强化营商环境职能配置,促进部门高效履职。三是创新挖潜编制资源,探索建立高层次人才“编制池”制度,推进编制资源向营商环境建设重点部门倾斜,批复专项编制用于高层次和急需紧缺专业人才引进,不断吸引高层次人才落户长阳,凝聚产业发展“软实力”。
部门联动“聚合力”谱好“协奏曲”。一是持续深化“放管服”改革,加快推进政府职能转变,聚焦部门企业群众等诉求强烈的高频事项,动态调整完善权责清单,规范政府权责体系,推动部门正确依法全面履职。二是配合政务服务部门,协同推进“一业一证”改革,以服务群众和市场主体为中心,以“高效办成一件事”为导向,通过事项整合、流程再造、信息共享、部门联合,实现“一次告知、一表申请、一网通办、一窗受理、一同核查、一并审批、一证准营”,最大限度方便群众和企业办事。目前,全县19个业态涉及10个部门21项政务服务事项已全部实现市场准营承诺即入。三是深化行政审批制度改革,在巩固事业单位分类改革以及行业协会商会与行政机关脱钩工作成果基础上,进一步理清登记机关、业务主管单位及行业管理部门工作职责。多个部门协调联动,定期开展专项整治,规范行政审批中介服务,确保行业协会商会脱钩不脱监管,筑牢产业健康发展“新屏障”。(长阳县委编办江玲玲供稿)