1．共性意见第1条：一些机关干部业务不够精通，解答群众稍微复杂的问题支支吾吾、说不清楚，要加强学习型机关建设，提升干部职工的业务素质和“工匠”精神。
整改措施：一是加强业务知识学习。坚持白天走干讲、晚上读写想，将周四下午确定为机关集中学习时间，学习频率达到每周1次，建立青年学习小组，争取每月组织一次“走向讲坛活动”。促进学习由“软任务”变成“硬指标”。二是加强理论知识学习。制定《中心组理论学习计划》和《党员干部学习计划》，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十八届三中、四中、五中、六中全会等精神。三是加强法律知识学习。提升法治意识，以无纸化学法、宪法宣传日、监察法专题讲座等活动为载体开展法制化教育宣传，每年集中开展法制教育不少于2次，无纸化学法参学率、合格率均达到100%。（责任科室：综合科；完成时限：长期坚持）
2．共性意见第2条：有些部门遇到难题不是推给市领导协调和解决，就是踢给基层，要大力弘扬“猛将”作风，特别是在解决民生问题上，不能互相“踢皮球”，要敢于担当，主动作为。
整改措施：一是敢于担当。倡导敢于负责、勤勉履职的品质。对职责范围的事，认真办好；对领导交办的事，确保办成；对部门和基层请办的事，努力寻找解决办法。二是攻坚克难。主动适应发展新常态。坚持有增有减、动态调剂，切实把有限的编制资源用在推动发展、改善民生的关键领域，对于涉及体制、机构及人员编制的突出问题积极协调解决，为市直部门和基层单位排忧解难。三是改革创新。按照中央统一部署，积极推进党和国家机构改革、“放管服”改革、事业单位分类改革等，服务地方经济社会高质量发展。（责任科室：各科（中心）；完成时限：长期坚持）
3．共性意见第4条：会议多、文件多、检查多的问题依然没有得到有效解决，有些单位“红头”换“白头”，表面上减少了发文，实际上有增无减，弄得基层忙于应付。
整改措施：一是大力精简会议。每年年初按照市委市政府部署及时申报全年会议计划，并认真执行。严格控制会议规模，提倡开短会。积极探索推进通过网络联系、电视电话会议等方式与县市区编办沟通工作。二是严格规范文件。严格履行文件签发程序，确保公文质量。从紧控制发文字号，审慎考量发文必要性，确保公文言之有物、易于操作。认真执行善于公文字数的限制规定，提倡发短文。三是创新事中事后综合监管方式。指导市直各部门进一步完善双随机“一单两库一细则”，充分利用“双随机一公开”平台开展随机抽查，配合相关部门规范其他检查事项。（责任科室：综合科、行政体制改革科；完成时限：长期坚持）
4．共性意见第6条：窗口单位对便民服务项目、措施要加强宣传引导，对首次前来办事的群众特别是老人要像银行一样做到“手把手”的教，要大力推进网上办事服务，方便八小时以外群众办事。
整改措施：借鉴“最多跑一次”做法，完善“一网覆盖、一次办好”工作。一是进一步实行“三集中”，把各部门的政务服务事项，尽可能向政务服务大厅集中。二是提高网上办事率。加大宣传力度，让广大企业、群众知网用网。扎实推行帮办制度，配备帮办人员，引导帮助办事企业、群众通过政务服务网申办各类事项，保证已梳理公开的网办事项都在网上办理。三是完善一次告知制度。适时优化服务指南，准确完整做到一单告知、一口告知、一次告知，让群众办事“最多跑一次”。四是推行政务服务向基层延伸，实现省、市、县、乡、村五级联通。五是试行政务服务大厅错时上班，为企业群众办事提供便利。（责任科室：行政体制改革科；完成时限：长期坚持）
5．个性意见第1条：对事业单位编制管理缺少创新意识，不能激发专业人才的活动。
整改措施：一是借鉴全国部分地区先行先试的成功经验，采取聘用制管理的办法，核定部分公益事业聘用编制，缓解事业单位编制不足的压力。二是支持教育部门实施“局管校聘”教师管理体制改革。对普通高中与中等职业学校实行总量分类控制、人员打通使用的新型管理模式。三是扎实推进经营类事业单位转企改制，激发内生发展动力，增强市场竞争力。（责任科室：事业编制科；完成时限：2020年）
6．个性意见第2条：加强部门融合工作，对小单位进行分类合并。
整改措施：结合新一轮机构改革，加大部门整合力度。一是对职能相近、联系紧密的党政机构探索合并设立或合署办公，整合优化力量和资源，发挥综合效益。二是精干设置部门内设机构，科学配置权力，减少机构数量，简化中间层次，推行扁平化管理，形成高效率的组织。三是按照精干高效原则设置部门管理的事业单位，防止机构重叠、职能重复、工作重合，原则上不再设立3人以下事业单位。（责任科室：行政编制科；完成时限：2019年3月）
中共宜昌市委机构编制委员会办公室
2018年5月30日
