推行“三责联审”工作，是新形势下健全干部监督管理机制的创新举措，是强化机构编制监督检查的重要手段。“三责联审”是指在党委、政府统一领导下，由组织部门会同编制、审计等部门，按照干部管理权限和部门职能分工，同步联动实施党政领导干部选人用人责任审查、机构编制责任审核、任期经济责任审计。赤壁编办高度重视联审工作，会同市委组织部、市审计局广泛征求意见，深入调查研究，全面启动党政主要领导干部“三责联审”工作。
一、加强领导，整合资源，建立联动机制
赤壁市制定出台《赤壁市党政领导干部“三责联审”实施办法（试行）》，成立以市委副书记、纪委书记为组长，常务副市长、组织部长为副组长，纪检监察、组织、编办、审计、人社、财政、信访等部门主要负责人为成员的“三责联审”工作领导小组，抽调组织、编办、审计等有关部门干部组成工作专班，负责联审项目具体实施。建立“三责联审”联席会议制度，定期召开会议，加强沟通协调，及时研究解决“三责联审”工作中出现的问题。实行“三责联审”，既提高了领导干部任期内用人、用编、用财等重要用权行为接受群众监督的力度，又加强了对领导干部任前警醒教育，增强了新任党政领导干部的责任意识。市编办组织全办人员认真学习“三责联审”精神，掌握具体方法、步骤和内容，提高联审工作水平，明确分管领导、责任科室和责任人，切实加强审核工作的组织领导，把机构编制责任审核作为机构编制监督检查工作的重要手段。
二、明确界定联审对象，确定机构编制联审内容
按照《赤壁市党政领导干部“三责联审”实施办法（试行）》，明确“三责联审”的对象和内容。1.明确联审对象。“三责联审”主要针对单位“一把手”，包括乡镇党委、政府正职领导干部，市委、市政府机关工作部门正职领导干部及市委、市政府直属事业单位和人民团体主要负责人，由“三责联审”工作领导小组提出联审计划，经市委常委会讨论决定。2012年完成7家单位主要负责人“三责联审”工作。2.明确联审内容。机构编制责任主要集中在执行环节上，市编办将机构编制责任联审内容明确为四个方面：一是推进本部门机构改革情况，包括组织实施部门“三定”规定情况和履职情况；二是部门机构编制管理情况，包括机关、所属事业单位机构编制管理和机构编制实名制管理情况；三是机构编制纪律执行情况，包括是否存在擅自设立机构，超职数配备内（下）设机构领导干部、超编用人和编外用人情况。
三、明确操作程序
科学而务实的程序和方法，是确保机构编制审核工作取得实效的关键。在联审中，遵循四个工作程序，认真审核联审对象履行机构编制责任的有关情况。一是准备工作，根据联审计划成立联审小组，研究制定实施方案，向联审单位及对象下达联审通知，告知有关事项，联审对象做好总结和自查工作；联审工作办公室征求纪检、监察、信访等机关部门意见。二是动员工作。组织、编办、审计、纪检监察部门联合召开“三责联审”进点工作会议，通报联审实施方案，开展民主测评工作。三是实施工作。主要是通过听汇报，查资料，个别座谈、看现场等形式和方法，深入了解和掌握联审对象履行机构编制责任的情况。四是总结反馈工作。市编办拟定了5家联审单位的机构编制责任审核报告，并书面反馈给联审对象及联审工作领导小组。
四、注重实效，深化“三责联审”结果运用
赤壁市以“三责联审”工作为重要手段，创新机构编制督查工作，强化了部门“一把手”的机构编制基础地位意识，责任主体意识和法律法规意识，为提高机构编制管理营造了良好环境。一是作为整改提高的重要依据。针对联审中发现的问题或薄弱环节，督促联审单位分析查找原因，制定整改方案，完善制度，堵塞漏洞，并在规定时间内将整改方案上报“三责联审”工作领导小组。市编办对整改方案的机构编制落实情况进行跟踪督查，对不认真整改或整改不到位的，给予有关责任人诫勉谈话或者通报批评。二是作为干部奖惩的重要依据。对机构编制审核中发现的好做法和好经验，及时总结并予推广，工作成绩突出的在年终评比中予以加分；对审核中发现的违法违纪行为，在单位年终评优中严格实行“一票否决”，加大了对领导干部监督的力度。三是作为干部任用的重要依据。机构编制责任审核结果纳入了“三责联审”结果的综合运用体制，归入领导干部人事档案和廉政档案，作为干部提拔任用的重要依据，一方面对联审中未发现违法违规行为，业绩好、成绩突出的，在提拔重用干部时优先考虑，真正实现能者上；另一方面对联审中发现问题突出的，严格按相关制度规定给予组织处理，坚决防止“带病上岗”。
