为破解满编超编事业单位人才短缺瓶颈，解决财政金融、城建规划、重点高中、医疗卫生等领域高层次专业人才的后顾之忧，为“人才强县”提供编制保障，通城县在总体编制严重不足的情况下，统筹调剂出100名专项事业编制，建立“人才编制周转池”，用于全县各领域引进高层次人才周转。
一是设立专项编制。在全县事业编制总量范围内，从长年空编和职能弱化的单位统筹调剂出100名事业编制，作为引进高层次人才专项编制，由县委编办统一掌握、动态管理，专项用于经济发展、科技创新、重大民生等领域亟需紧缺人才引进的编制需求，建立“留编引才”机制。
二是实行单列管理。专项编制遵循“专编专用、动态管理、循环使用”原则，超编满编单位使用的高层次人才专项编制单列。用人单位减员后空余编制优先冲抵专项编制，引进人才调离、辞职、解聘、退休时及时办理下编，统一由县委编办收回专项编制。当年未使用的专项编制，一律核销，下一年度计划重新申请确定。
三是规范使用程序。坚持编制前置审批原则，超编满编单位确因事业发展需要引进高层次人才时，可按程序申请使用人才专项编制，经县委人才工作领导小组办公室和县委编办研究审定后，提交县委编委会研究；组织、编制、人社、财政等相关职能部门按照编委会审批意见，分别办理相关手续。（通城县委编办 黄旺平）
