近年来，湖北省孝感市大力推进行政审批制度改革，市县两级编制部门充分发挥职能作用，勇于探索实践，实行“三步法”推进行政审批职能归并改革，促进各级政府职能转变。
一是摸清底数。市县两级编制部门对政府各部门的审批职能及事项进行全面摸底，主要涉及各部门的行政许可审批、非行政许可审批、备案（登记）、批准同意、审查认可、评审验收等事项，以及相关单位的内设机构、职能和人员情况等。在此基础上，建立审批职能事项台账，以此为依据，确定需要进行行政审批“三集中”改革的部门。
二是合理界定。在摸清底数的基础上，根据改革方案和“三集中”原则，对政府部门内设机构的审批职能进行界定和划分，确定需剥离、整合或取消的职能等类别。编制部门在综合分析部门内设机构审批职能分布情况的基础上，提出审批职能归并集中方案及相应的机构调整方案，及时报各级编委会研究决定。
三是整合归并。按照行政审批“三集中”的要求，相关职能归并后，重新拟定部门“三定”方案。市县两级采取“撤一建一”、“并一建一”、“挂牌”等三种方式设立行政审批科（股），将行政审批职能向该科（股）集中，明确行政审批为该科室（股）的主要职责，并根据履职需要配备相应的人员编制数，为职能归并提供保障。
