江陵县通过依单学习明责、依单履职尽责、依单全程管理、依单多维评价、依单监督问责，着力构建“学用管评调”全链条闭环管理体系，推动乡镇履职事项清单真落地、见实效。
以“学”强基，吃透清单要义，筑牢规范履职思想根基
抓住关键动作，县委编办牵头编制“模板式”清单手册，多次组织县直部门、乡镇干部逐章逐条研读；开展案例化培训，用正向反向两方面工作事项流程诠释清单内容；上岗前岗位职责考核，精准厘清基本履职、配合履职、上级收回三类事项的权责边界、履职要求和责任划分，使干部清楚自己的“责任田”边界与标准。把握关键节点，将清单学习纳入各级党委（党组）理论学习中心组学习、干部教育培训、日常业务学习的重要内容，推动清单从“纸上”落到“心上”，为清单全面执行筑牢思想和能力基础。
以“用”固本，抓实清单运行，推动清单与岗位深度融合
岗位设置有据，乡镇以“六办三中心”为模块，结合工作人员数精准设置岗位，制定岗位说明书，将基本履职事项和配合履职事项乡镇职责细化分解到39个岗位中，总结编制《履职事项清单与岗位管理融合实用手册》，让岗位每项工作可追溯、可查询，避免推诿扯皮。人岗匹配有度，通过双向选岗、专班统筹等方式，人选岗和岗配人结合，实现人岗相适，列出岗位要求条件，评估候选人的匹配度，重点岗位设置3个月的见习期，用实际清单任务考核，通过者正式上岗。
以“管”督效，强化全程监管，扎紧制度执行笼子
日常跟踪监管，县委编办联合纪检监察、县“两办”、县委组织部等部门，建立乡镇履职事项清单执行监督问责机制，采取日常督查、专项检查、随机抽查、暗访核查等方式，对清单执行、事项落实、权责履行、保障到位等情况全程跟踪监管。协调会商疏通，快速解决清单运行中的多部门职责边界不清、资源依赖卡顿、上级部门违规下放、变相增加基层负担等问题，及时预警提醒、督促整改到位。
以“评”促干，完善考核体系，树立实干实效鲜明导向
发挥考核结果运用，县委编办联合县委组织部制定《乡镇履职事项清单执行情况考核评价工作方案》，将清单执行成效作为考核乡镇、县直部门的重要内容，考核结果与干部评优评先、绩效考核、选拔任用、追责问责直接挂钩。关注群众的感受度，不只看清单任务的完成率，更要看群众的满意度。工作不只看出勤次数、办结率，更要看重复投诉率是否下降、周边居民是否满意，赋予群众对清单评价的“话语权”。
以“调”提质，闭环优化提升，保障清单长效生命力
坚持大稳定、小调整原则，探索制定《清单动态调整暂行办法》，建立“建议征集（线上平台+线下座谈）—联合审议（编办牵头，司法、财政、人社及专家参与）—审核报批—公布更新”的闭环流程，确保调整科学民主、程序合规。设定“准入门槛”与“负面清单”，清单外确需下放乡镇的临时性、阶段性任务，必须履行准入程序。对因紧急事件或重大政策即时调整需变更职责的，开通“绿色通道”，简化流程、快速响应，确保清单“与时俱进”。
（江陵县委编办施淑萍供稿）
