根据省委办公厅、省政府办公厅《关于印发<荆门市人民政府机构改革方案>的通知》（鄂办文〔2009〕95号）和市委、市政府《关于印发〈荆门市人民政府机构改革实施意见〉的通知》（荆文［2010］1号）精神，设立荆门市旅游局，为市政府工作部门。
一、职责调整
加强旅游的综合协调和应急救援职责。
二、主要职责
（一）统筹协调全市旅游业发展。贯彻国家、省有关旅游业发展的政策法规和标准，拟订全市旅游业发展政策、规划和标准并组织监督实施，指导全市旅游工作。
（二）制定全市旅游市场规划和年度旅游宣传方案并组织实施。制定本市国内旅游、入境旅游和出境旅游的市场开发战略并组织实施；组织全市旅游整体形象的对外宣传和旅游项目推广活动，指导我市驻外旅游机构的业务工作。
（三）组织全市旅游资源的普查、规划、开发和相关保护工作。指导重点旅游区域的规划建设、重要旅游产品开发、旅游线路的规划开发。监测全市旅游经济运行，负责旅游统计及行业信息发布，协调、指导全市假日旅游和红色旅游工作。
（四）承担规范旅游市场秩序、监督管理服务质量、维护旅游消费者合法权益的责任。负责对全市范围内经营旅游业务的企事业单位进行行业管理，贯彻落实旅游从业人员职业资格标准和等级标准；负责全市经营国内旅游业务旅行社的审批，负责旅游安全的综合协调和监督管理，组织、协调旅游应急救援工作。
（五）推动全市旅游交流与合作。承担与国内外旅游组织交流合作的相关事务。
（六）制定实施全市旅游产业发展战略，推动全市旅游产业发展。指导优秀旅游城市、旅游强县创建工作，指导制定旅游名镇、旅游名村、星级农家乐创建规划、标准并组织实施。推动旅游目的地体系建设。
（七）指导旅游教育培训工作，制定并组织实施全市旅游人才规划，落实全市旅游从业人员职业资格标准和等级标准。
（八）承办上级交办的其他事项。
三、内设机构
根据上述职责，市旅游局设4个内设机构：
（一）办公室
协助局领导综合处理全局的日常工作；负责文电、会务、机要、档案、后勤等机关日常运转工作，承担内外联络、信息、保密、信访、年鉴及地方志编撰工作；负责局机关安全保卫、社会治安综合治理及计划生育管理工作；负责局机关综合性文件、报告的起草和机关规范性文件的审核；承担局机关财务、国有资产管理工作和纪检监察工作；承担局机关和直属单位机构编制、人事管理工作；指导、监督直属事业单位的财务管理工作；负责局机关离退休干部工作，指导直属单位的退休干部工作；指导直属单位的劳动工资及专业技术职称评定工作。
（二）市场促进科
研究拟订全市旅游市场开发战略、规划和年度宣传方案并组织实施；组织全市旅游整体形象的宣传，指导旅游市场的开发工作；组织和指导重要旅游产品的开发、重大旅游宣传活动和旅游交易会，提供旅游宣传品及有关展销服务；组织新闻单位宣传旅游业；负责与国内外旅游组织的联络工作和交流合作；指导驻外旅游机构的市场开发工作；负责旅游业信息交流工作；负责旅游网站建设、局机关电子政务管理、政务公开工作；承担出国旅游、赴港澳台地区旅游、边境旅游和特殊旅游事务。
（三）规划发展科
拟订全市旅游业发展规划及年度计划并组织实施；组织协调全市旅游资源的普查、开发、利用和保护工作，指导重点旅游区域的规划建设和重要旅游产品开发；组织指导旅游区（点）文明创建和质量等级评定工作；引导旅游业的社会投资；拟订旅游名镇、旅游名村创建规划、标准并组织实施；承担红色旅游有关工作；负责乡村旅游管理工作；指导旅游环保、旅游扶贫等工作；负责旅游基本建设项目申报、立项、报批工作；落实旅游基本建设计划资金及财务管理；会同有关部门拟订发展旅游商品生产和营销政策及措施；负责旅游统计、行业财会、审计工作；承担旅游产业的发展促进工作；推动旅游产业体系和目的地体系建设；研究旅游经济运行中的重大问题，指导全市旅游管理体制改革工作。
（四）监督管理科
监督管理旅游服务质量和市场秩序；推行并组织实施全市旅游住宿、旅行社、旅游车船，农家乐和特种旅游项目的设施标准和服务标准；负责全市经营国内旅游业务、入境旅游业务旅行社的初审、申报、审批以及外地在荆设立旅游机构的审批、审核、复核等工作；组织和指导旅游饭店的有关星级评定工作；负责监督旅行社质量保证金的使用和管理；承担全市旅游安全综合协调工作，指导旅游应急救援和保险工作；负责优秀旅游城市、旅游强县的创建工作和行业精神文明建设；拟订全市假日旅游计划并组织实施；起草有关地方性规章并监督实施；负责法制宣传教育，行政处罚、行政听证、行政复议、行政诉讼和其他法律事务工作；指导全市旅游教育培训工作；拟订全市旅游人才规划并组织实施；贯彻落实旅游从业人员职业资格标准和等级标准；负责旅游人才交流工作；负责组织指导旅游协会工作。
四、人员编制
市旅游局机关行政编制为12名。其中：局长1名，副局长2名，纪检组长1名；正科级领导职数4名，副科级领导职数1名。
五、其他事项
所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。
六、附则
本规定由市机构编制委员会办公室负责解释，其调整由市机构编制委员会办公室按规定程序办理。
荆政办发[2010]59号
