为贯彻落实全面从严治党要求，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，持续深入推进党的思想政治建设和作风建设，根据《中共黄石市委办公室印发《关于在全市县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育实施方案》的通知》（黄办发[2015]27号）精神，市编办拟于2015年在全办干部职工中开展“三严三实”专题教育，现制定如下实施方案。
一、突出教育专题
紧紧围绕学习和践行“三严三实”的主题，深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，协调推进“四个全面”战略布局在我办落地生根，对照“严以修身、严以用权、严以律已，谋事要实、创业要实、做人要实”要求，聚集对党忠诚、个人干净、敢于担当，把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来，教育引导机关干部进一步坚定理想信念，带头践行社会主义核心价值观，坚守共产党人的精神高地；进一步强化党性原则，增强纪律意识和规矩意识，自觉在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致；进一步明确干事创业的行为准则，树立正确的权力观政绩观，坚持为民用权、秉公用权、依法用权、廉洁用权，努力在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、推动改革发展稳定上见实效。
专题教育要着力解决机关干部自身存在的“不严不实”突出问题。围绕严以修身，着力解决理想信念动摇、信仰迷茫等精神缺“钙”问题，解决党性修养缺失、不讲党的原则、当政治逃兵等“软骨病”问题，解决情趣低俗、玩风盛行、失德现象严重等“败血病”问题；围绕严以用权，着力解决宗旨意识淡薄、忽视群众利益、漠视群众疾苦，在机构编制方面不讲原则、不守纪律，不习惯接受监督约束等问题；围绕严以律己，着力解决表面上“爱国爱党”、背地里却随意传播政治谣言和丑化党和国家形象的言论，心无敬畏、行无底线、顶风违纪搞“四风”、不收敛不收手，心中无党纪、眼里无国法、循私枉法、为官不廉，无视党的政治纪律和政治规矩、擅作主张、我行我素、欺骗组织等问题；围绕谋事要实，着力解决急功近利、好高骛远、脱离实际，思想僵化、墨守成规、不思进取，上有政策、下有对策，拨“小算盘”、打“擦边球”等问题；围绕创业要实，着力解决心浮气躁、弄虚作假，执行力不强、抓落实不力，台上讲求真务实、台下却弄虚作假，不直面问题、不负责任、不敢担当，按部就班、慵懒散拖、干事不用劲、出工不出力等问题；围绕做人要实，着力解决对党不忠诚、做人不老实、处事不厚道，搞团团伙伙、建小圈子，阳奉阴违、各行其是，不坚持原则、擅长“吹喇叭”、“抬轿子”，喊口号、做样子、放空炮等问题。推动机关干部把“三严三实”作为修身做人的基本遵循、为官用权的警示箴言、干事创业的行为准则，争做“清廉为官、事业有为”的好干部。
二、把握原则要求
1、坚持理论武装。把思想理论武装放在首位，坚持思想建党，着眼于坚定理想信念、强化党性观念、增强实干精神，以思想自觉引领行动自觉，内化于心、外化于行，拧紧思想上的“总开关”，做政治上的“清醒人”、“明白人”。
2、坚持问题导向。把问题意识、问题导向贯穿专题教育全过程，认真梳理“不严不实”的突出问题和具体表现，深入分析问题性质，真正找查症结所在，从具体事情抓起、改起，以解决问题的成果来检验专题教育的成效。
3、坚持“严”字当头。始终贯穿严的标准、严的措施、严的纪律，直面问题不回避、触及灵魂促深化、坚持标准不打折、深入整改求实效。
4、坚持以上率下。坚持领导带头、以上率下，上级为下级作示范、班长给班子成员当标杆。办公室班子成员要带头抓学习、查问题、严督办、促落实，带动党员干部自觉践行“三严三实”。
三、明确方法措施
“三严三实”专题教育作为党的群众路线教育实践活动的延展深化，作为加强党的思想政治建设和作风建设的重要举措，要融入机关干部经常性学习教育，不分批次、不划阶段、不设环节，不是一次活动，不能以抓集中活动的形式开展专题教育。专题教育从5月份开始在全办干部职工中全面启动。
1、开展专题调研。要与开展“双联双促”、“千名干部进千企”活动结合起来，安排专门时间深入结对帮扶村（社区）、挂点企业县（市、区）开展一次以践行“三严三实”为主要内容的专题调研，采取体验式、蹲点式、问诊式、恳谈式等形式深入了解情况，寻找破除制约社会经济发展的良策；要结合当前简政放权、政府机构改革、行政审批制度改革等重点工作找准查实机关干部自身存在的“不严不实”问题，深入剖析问题根源，寻求措施对策，使机关干部在相关专题调研中受到教育、提高认识、转变作风。办公室班子成员可结合分管工作或工作联系点进行调研，并形成至少1篇高质量的调研报告。
2、讲好专题党课。结合专题教育动员部署工作，办公室主要负责人要紧扣“三严三实”要求，联系本部门实际，联系党员干部思想、工作和作风实际，带头讲一次专题党课。党课要做到“三个讲清楚”：讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵，讲清楚“不严不实”的具体表现和严重危害，讲清楚落实“三严三实”的实践要求。要把机关干部思想上的模糊认识点出来，把教育实践活动中整改不到位的问题点出来，把普遍存在的“不严不实”问题包括反面案例点出来，把干部群众反映强烈的突出问题点出来。要剖析问题根源，就机关自身方面，要分清哪些问题根子出在理想信念动摇上，哪些出在党性观念不强上，哪些出在宗旨意识淡薄上，哪些出在道德品质不高上，哪些出在遵守法纪不严上；就领导班子方面，要分清哪些问题根子出在思想教育不够上，哪些出在用人导向不正上，哪些出在日常管理失之于软和失之于宽上，哪些出在制度不健全和执行不力上。办领导要结合工作实际亲自撰写讲稿，切实增强党课的贴近性、现实感。要发挥带学促学作用，使讲党课的过程成为统一思想、深化认识、激发自觉的过程。
3、组织专题研学。深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，重点研读《习近平谈治国理政》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》等重点书目，认真学习党章和党的纪律规定，学习《优秀领导干部先进事迹摘编》、《领导干部违纪违法典型案例警示录》、《身边的警示》等学习资料，学习焦裕禄、杨善洲、沈浩等全国先进典型，以及肖明、刘伦堂等身边的先进典型，从周永康、薄熙来、徐才厚、令计划、苏荣等重大案件，以及尹国平、盛祥旭等身边的反面典型案例中汲取教训。要创新学习方式，采取个人自学和集中研讨相结合。个人自学要注重读原著、学原文、悟原理，集中研讨分3个专题，大体上每两个月1个专题。
专题一：严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动“总开关”。重点研讨如何始终坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，增强道路自信、理论自信、制度自信；如何站在党和人民立场上，树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观，忠于党、忠于国家、忠于人民；结合机构编制工作，如何践行“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”标准，争当“清廉为官、事业有为”好干部；如何在学习中华优秀传统文化、增强文化自信上下功夫，始终保持高尚情操和健康生活情趣，自觉远离低级趣味，树立良好家风，自觉抵制歪风邪气，坚守共产党人精神家园。
专题二：严以律己，严守政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的“明白人”。要把“三严三实”专题教育的要求作为“严明政治纪律，严守政治规矩”的学习培训内容，认真组织学习研讨，进一步增强党员干部的政治意识、纪律意识和规矩意识。
专题三：严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象。重点研讨在经济发展新常态下，机构编制工作者如何用权为民，自觉遵守宪法法律、党的纪律、机构编制纪律，按规则按制度按程序按法律行使权力，敬法畏纪，为政清廉，任何时候都不搞特权、不以权谋私；如何坚持民主集中制，自觉接受监督，不搞“家长制”、独断专行；如何坚持从实际出发谋划事业、推进工作，敢于担责、“为官有为”，围绕为社会经济发展提供体制机制保障，在“四风”问题整改落实、重大改革谋划与推进等方面做实功、求实效，为加快建成鄂东特大城市作出我办更大贡献。
学习研讨可与平时党组织的学习相结合、与“百人千场”宣讲活动相结合，采取集中学习、座谈交流、请先进典型谈体会、开展警示教育、组织入党宣誓和重温入党誓词等形式进行，进一步纯洁灵魂，增强遵规守纪意识。学习研讨要注意在深化认识上下功夫，见人见事、触及问题，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，防止以辅导报告、辅导材料代替对原文的学习，防止简单以做了多少笔记、写了多少文章、修改了多少次发言稿来评判教育成效。
4、开展专题交流。要紧扣“三严三实”要求，结合学习、思想和工作实际，交流观点、分享体会，相互启发、形成共识，提振精神、激发动力，进一步增强践行“三严三实”的自觉性。
5、召开专题民主生活会和组织生活会。今年年底，全办党员干部，要召开以践行“三严三实”为主题的民主生活会和组织生活会。深入查摆问题，采取自己找、群众提、上级点、互相帮、集体议的方式，深入检查扫描，把“不严不实”问题摆准、摆实、摆具体。深刻剖析原因，要从理想信念、党性观念、宗旨意识、道德品质、法纪意识等方面，对查摆出来的“不严不实”问题认真分析，深刻剖析产生问题的根源。充分交心谈心，领导干部之间要敞开心扉、真诚交流、充分沟通、交换意见，既主动说出自己的问题，也点出对方的问题，把问题谈开、谈透、谈到位。严肃开展批评，要开展积极健康的思想斗争，自我批评要抛开面子，抓住要害，敢于揭短亮丑；互相批评要动真格、有辣味，出汗排毒、使人受益。明确整改方向，对自己查摆出来的问题和民主生活会上相互批评指出的问题要列出整改措施，整改措施要实打实。办公室领导在专题民主生活会上要对教育实践活动个人整改事项完成和销号情况进行报告。
6、强化整改落实和立规执纪。要边学边查边改，对查找梳理出的“不严不实”问题即知即改，立行立改。要自觉整改，对机关干部个人查找出来的问题和尚未完成的教育实践活动整改落实任务，要列出清单，逐项跟踪推进，确保整改到位。要专项整治，对群众反映强烈、影响面大的“不严不实”突出问题，要纳入专项整治内容，综合施策，集中治理。要正风肃纪，对存在“不严不实”问题的机关干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的，要进行组织调整。要立规执纪，对“不严不实”问题建制度立规矩，强化刚性执行，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。
四、加强组织领导
1、强化领导责任。“三严三实”专题教育在办公室班子领导下进行，由党支部牵头组织实施，办主要负责同志要承担起第一责任人的责任，把专题教育紧紧抓在手上，要深入一线、靠前指挥，拿出足够的精力谋划部署、指导督促，做到认识到位、组织到位、措施到位、工作到位。要把抓好专题教育作为履行党建主体责任的重要任务，纳入党建工作述职评议考核的重要内容。
2、加强宣传引导。充分运用各种媒体，宣传中央和省、市委的部署要求，宣传专题教育的进展成效，宣传本部门的好经验好做法。坚持正面教育与警示教育相结合，选树一批践行“三严三实”的身边典型，同时加大反面典型的曝光力度，发挥警示和震慑作用，营造良好舆论氛围。
3、坚持统筹兼顾。积极探索在全面从严治党中加强党的思想政治建设的有效做法和措施，把开展“三严三实”专题教育与做好当前改革发展稳定各项工作结合起来，与完成本部门重点工作任务结合起来，与深化教育实践活动整改落实结合起来，做到专题教育与日常工作有机结合、相互促进，两手抓、两不误。
