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湖北黄石机构编制监督检查坚持“四个注重”

2013-07-15 来源:阅读: 字体:默认超大

  2013年,湖北黄石市编办将机构编制监督检查工作的各项措施贯穿于机构编制管理工作的各个环节,通过坚持“四个注重”,努力提高机构编制监督检查的实效。

  一是注重日常管理与专项检查。按照建立有限型政府的要求,切实加强对机构编制方针政策和法律法规的执行情况、部门职能职责清理规范情况、机构设置情况、机构编制数额控制情况等进行日常监管,剔除与社会主义市场经济体制不合拍、束缚社会经济跨越式发展的职能,增强市场监管、公共服务和社会管理职能,切实解决政府“越位”、“缺位”问题。2013年,结合全市组织工作满意度反映机构编制的问题,市编办将联合纪检、组织、人社、财政等部门组成督查组,围绕市、县政府机构改革落实情况、事业单位模拟分类改革、机关事业单位职数管理和“吃空饷”等工作开展2-3次专项督查,并形成专项报告。

  二是注重“议前”调研和”议后”监督。对各部门、各单位要求增设机构、调整职能、增加领导职数和人员编制等事项,坚持调研先行,综合论证,并形成内容充实的调研报告和有理有据的工作建议。对议决之后的机构编制事项,采取多种形式和途径,对机构运转、职能履行、人员配备、事业单位登记等情况及时进行跟踪问效。

  三是注重内部自查与社会监督。2013年,安排一次各单位职责履行情况、机构设置和人员编制增减情况等自查,并要求各单位将自查情况报告市编办。在认真开展内部监督检查工作的同时,本着依法办事,公开透明的原则,进一步完善编制政务公开工作,进一步落实和扩大人民群众对机构编制管理的知情权、参与权和监督权,防止和杜绝“暗箱”操作等违法违纪行为,不断加强监督检查工作的执行力量,确保机构编制各项事务的落实得到充分保障。同时,加大与新闻部门的沟通联系,充分发挥新闻媒体舆论的监督作用,建立体制外的协调配合机制。

  四是注重加大机构编制咨询和投诉的科理力度。通过实地核查和暗访等方式,摸清目前部分单位工作人员长期混岗使用或在编不在岗、食空饷等情况,采取切实有效的措施加以纠正。认真梳理“12310”投诉和举报事项,对违纪违规的相关责任人,提请纪委予以科理,绝不姑息;对混编混岗的,所在工作岗位有编制和岗位空缺,符合调动条件,又确因工作需要的,责成所在单位尽快办理调动进编手续;属于单位或部门中层领导不在岗的,限期回原岗位工作;属因病等特殊原因不能坚持工作,依据劳动部门的鉴定,办理退养手续或办理病休手续;对无故长期不在岗人员,提请实行清退,彻底杜绝食空饷的情况存在。(黄石市编办综合科)