2012年，湖北省黄石市被列为事业单位诚信体系建设试点市，湖北黄石编办在开展事业单位诚信体系建设试点工作中，按照有目标、有任务、有依据、有标准的“四有”要求，突出基础信息、业务活动、年度工作、信用状况等“四项重点”，紧抓诚信评价指标体系建设、评定办法制定、评定工作实施、成果转化运用等“四个环节”，做到“四个结合”。
一是与事业单位法人登记管理工作相结合，体现了一个“真”字。在设置事业单位诚信评价指标过程中，该办结合试点单位工作实际，将法人登记的基础信息、业务范围、履职情况纳入评价指标体系，并与事业单位法人年检登记工作同步部署、同步实施、同步检查、同步考评，增强了事业单位登记信息的真实性、准确性。如开展试点的市妇幼保健院，指派专人负责法人登记相关事宜，相关基础信息经具体承办人—科室负责人——分管领导—院长层层审核把关，确保了提交信息的齐备、真实和准确；市第一中学建立严格的信息安全保密制度，实施信息员备案制度，工作到边，责任到人，有效提高了数据安全意识。
二是与事业单位规范管理相结合，突出一个“信”字。诚信建设贯穿事业单位管理的全过程，与事业单位人员素质、设备设施，服务效能和服务承诺紧密相关。在设置试点单位诚信评价指标时，将这些共性指标要求与不同性质单位的个性特征相结合，有的放矢，各有侧重。在学校，我们把重点放在教师进入标准、教师信用档案、学校收费承诺、教师考评机制等方面，有效推进了学校规范化管理，起到了“教育育人、管理育人、服务育人”的良好社会效果。在公共文化服务方面，将公共文化设施建设，公共文化活动和全天候开放服务作为重点，依据行业相关规范制定业务活动评价指标，起到明显效果。去年市群艺馆一举通过国家文化部创建国家公共文化服务体系的检查验收，成为全市创建示范单位。在医疗卫生方面，围绕特色服务、个性服务，制定体现妇幼保健职能特色的业务考评指标，有效引导事业单位走上了规范化的特色服务之路。
三是与各条战线的年度目标任务相结合，强调一个“联”字。事业单位种类繁多，形式多样，在行业上分属不同行政部门管理，对各自主管部门的依赖性较强，仅靠个别部门力量难以实施全面、有效监管。为此，在设置诚信评价指标时，我办充分听取相关业务主管部门意见，将其年度主要目标任务纳入创建指标范畴；在跟踪监督和实施评定过程中，将主管部门的评价意见作为重要考评数据，形成综合性的诚信评价体系。
四是与机构编制管理工作相结合，狠抓一个“优”字。目前部分事业单位在提供行政支持、发展社会公益、进行中介服务等方面存在着越位执法、垄断谋利、信息失真等问题，严重影响了社会公共服务水平。而事业单位人员结构不优、素质较低则是其重要原因之一。为此在建立事业单位诚信体系评价指标时，我们根据行业特征制定人员准入标准，单位各类人员结构比类关系。在平时机构编制管理过程中，严格按人员进入标准和单位人员结构关系办理相关机构编制事宜，实现了机构编制部门向管政策、管结构、管标准的转变。近两年来，参与试点的3家事业单位，依据相关诚信体系建设的要求，大力引进高学历、高素质人才，不但有效改善了单位人员结构，也为社会提供优质高效服务注入了新的活力。（陈祥瑞）
