近日，市编办主任欧阳才海、综合科科长吴永鹏一行，就下陆区推进社会管理体制创新、事业单位改革情况进行调研，下陆区委书记刘修海就全区推进社会管理体制创新及事业单位改革以来的工作情况作了详细的汇报。
下陆区于2010年6月在全市率先完成政府机构改革工作，将职能单一或相近的局进行了合并组建，在职能、职责、人员编制和领导职数上进行了明确和规范，政府部门由19个减至15个。2011年5月，下陆区全面推进社会管理体制创新，撤销了三个街道办事处，社会管理和公共服务职能向社区下移，对党政群机关重新进行了三定。通过撤并行政机构，基层工作由区政府部门直接指导、协调，减少了街道办事处这一中间管理层级，减少了办事环节，提高了办事效率。同时，下陆区事业单位同步进行了改革，将45个事业单位经过撤销、整合、转企等方式，减至22个。对自收自支事业编制进行了核减，将287名事业编制核减至167名，为下一步事业单位分类改革奠定了良好的基础。为了在精简机构的基础上进一步盘活编制，整合有效资源，下陆区结合“领导进社区、干部入农户”活动要求，从原街道办事处及机关部门中选派了51名优秀机关干部到社区工作，担任社区工作指导员，确保区委、区政府各项工作直接落实到最基层，逐步建立机关与社区良性互动的工作机制。 至此，下陆区推进社会管理体制创新，建立横向大部制、纵向扁平化的管理模式已有一年，基本实现了政府职能工作直达社区，政府公共服务平台前移，达到了力量下沉、重心下沉的目的。但是，在实际工作中，部门与部门之间、部门与社区之间仍然不同程度存在工作主体不明、工作职责不清等问题。下一步，将从进一步理顺管理机制、切实加强下派干部管理、积极推广 “村改居”社区产权体制改革等三个方面努力，不断优化社会管理体制，巩固创新成果。
欧阳才海同志充分肯定了下陆区的改革工作，并提出，下陆区是全市第二个推进社会管理体制创新工作的城区，改革工作是在借鉴了铁山区经验的基础上展开的，进展顺利，成效显著。现在，黄石市的其他两个城区也积极汲取下陆区的成功经验，初步完成了改革工作。下一阶段，下陆区要再回过头来，全面分析全市各个城区的改革运行情况，认真总结，不断探索，进一步转变政府职能，改进管理方式，完善服务手段，建立健全更加有效的社会管理体制，形成“下陆模式”，不断推动社会发展，促进社会和谐。
