黄审改办发〔2018〕7号
关于印发《黄冈市应用省政务服务“一张网”工作方案》的通知
各县、市、区人民政府，高新区管委会，市直有关部门：
现将《黄冈市应用省政务服务“一张网”工作方案》印发给你们，请按照任务分工和时间节点，抓好贯彻落实。
2018年4月14日
黄冈市应用省政务服务“一张网”工作方案
按照省委、省政府2018年全省政务服务“一张网”建设部署，我市将全面应用省政务服务“一张网”，实现省、市、县政务服务三级贯通。为做好对接工作，特制定如下工作方案：
一、工作目标
全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府全面深化改革决策部署，按照“一网覆盖、一次办好”的总体要求，进一步深化我市“互联网+放管服”改革，确保2018年底全省政务服务“一张网”省、市、县三级贯通，实现部门行政职权和服务事项网上办理，不断提高全程网办率和一次办好率，更大程度利企便民，打造“一网覆盖、一次办好”品牌。
二、工作任务
1.梳理全市信息化建设和网上办事情况。摸清市直和县市各部门接通电子政务外网情况、自建审批业务系统情况、网上办事情况、数据共享情况，全面清理部门“僵尸”系统。（责任单位：市政府办（电子政务办）、市发改委、市政务服务中心、市编办；完成时限：2018年4月15日前）
2.加快部署落实省行政职权和服务事项管理系统。推进市县电子政务外网联通，按照全省电子政务外网“统一规划、分级建设”的原则，实现市直和县（市、区）所有政务服务实施部门和政务服务实体大厅的政务外网全覆盖,并满足网络接入带宽等技术要求。完成省行政职权和服务事项管理系统在我市落地。（责任单位：市政府办（电子政务办）、市政务服务中心, 各县（市、区）政府；完成时限：2018年4月）
3.开展行政职权和服务事项标准化建设。参照省审改办优化拓展的市县两级行政许可和公共服务事项通用清单，组织各部门在湖北省行政职权和服务事项管理系统进行录入发布，修改完善各事项对应的服务指南和审查细则，提升录入事项标准和质量，做到省、市、县三级政府部门相同事项名称、设定依据、办件类型、受理要求、申请材料、办理流程、法定时限、结果样本等信息“三级八同”。（责任单位：市编办、市质监局，市直有关部门，各县（市、区）政府；完成时限：2018年6月）
4.编制“一次办好”事项清单。结合“马上办、网上办、一次办”清单，编制公开“一次办好”事项清单，并进行动态调整，成熟一批公布一批，不断提高网上一次办好、现场一次办好、网上受理现场一次办好和全程网办事项的比例。（责任单位：市政务服务中心，市直有关部门，各县（市、区）政府；完成时限：2018年6月）
5.市级全面应用省行政职权和服务事项管理系统。加强与省政务服务“一张网”技术小组沟通衔接，推进市直部门应用省行政职权和服务事项管理系统，或将自建业务系统与省行政职权和服务事项管理系统对接联通，实现省市纵向贯通，部门横向融合。（责任单位：市政府办（电子政务办）、市发改委、市政务服务中心、市编办，市直有关部门；完成时限：2018年6月）
6.各县（市、区）全面应用省行政职权和服务事项管理系统。推进各县（市、区）全面应用省行政职权和服务事项管理系统，实现市县两级纵向贯通，部门横向融合。（责任单位：市政府办（电子政务办）、市编办,各县（市、区）政府；完成时限：2018年11月）
7.建设应用三大基础支撑平台。完成统一身份认证平台对接、存量用户数据整合、电子证照和信息资源共享应用、电子证照存量数据采集转换以及政务信息资源数据汇集等工作，实现省市县互联互通。（责任单位：市政府办（电子政务办）、市发改委，各县（市、区）政府；完成时限：2018年12月）
8.部署乡、村两级应用省政务服务“一张网”工作。有条件的地方开展乡、村两级便民服务事项梳理、标准编制和录入，部署乡、村两级应用省政务服务“一张网”工作，着力实现群众办事不出乡、不出村、网上办。（责任单位：市政府办（电子政务办）、市编办,各县（市、区）政府；完成时限：2018年12月）
三、保障措施
（一）加强组织领导。各地各部门要高度重视“互联网+放管服”改革工作，将其纳入重要改革项目，切实加强组织领导，主要负责同志亲自抓，制定具体方案，明确任务分工，确保改革措施落实到位。领导小组每月召开一次协调会，听取进展情况；领导小组办公室每半月通报一次工作进度。
（二）加大宣传力度。各地各部门要加大宣传力度，大力推进我省“互联网+放管服”改革，提高企业和群众对全省政务服务“一张网”和“一网覆盖、一次办好”的认知度和使用率，切实方便企业和群众办事。
（三）强化指导培训。市直牵头单位要加大对市直各部门和县（市、区）的指导培训，主动与省市部门沟通衔接，按照全省统一标准和规范完成对接、联通工作。
（四）严格督办考核。建立“网上办事为常态”考核机制，重点对市直部门和县（市、区）应用湖北政务服务网有关情况，以及事项标准化、全程网办和一次办好率以及数据交换共享等内容进行督办考核。对工作进展慢、落实不力的部门和县市区严肃问责，确保按时完成改革任务。
