武穴市委编办坚持以“目标细化、职能强化、运行简化、服务优化”的“四化举措”促“四个转变”，助力打造优质高效便捷的营商环境。
“目标细化”，促“谋”到“实”的转变。一是突出政治引领。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，牢固树立“人人都是营商环境”的理念，深入落实“思想引领，学习在先”机制，教育引导编办干部准确把握服务优化营商环境的职责任务和使命担当。二是做好结合文章。根据上级部署，结合本地实际，制定了服务优化营商环境“十五项举措”，促使高位谋划到各层级协同推进。三是细化目标任务。进一步细化制定了《武穴市委编办服务优化营商环境的工作清单》，再将清单系统性分类、阶段性分步，细化部署到各股室，落实到个人，促进服务优化营商环境各项举措落实落细。
“职能强化”，促“点”到“面”的转变。一是以点带面，强化开发区职能。以“开发区清理规范”工作为契机，聚焦功能定位和发展方向，着力强化经济管理和投资服务等职能，优化管理架构，配齐配强人员力量，同步推行独立设置的开发区管理机构和“街政合一”的管理模式，促进开发区管理机构把工作重点向服务经济发展方面转变。二是多点支撑强化重点部门职能。设立市委编办优化营商环境工作专班，研究制定服务优化营商环境重大政策措施，协调解决重大问题。统筹发改、司法、商务、市场监管等重点部门职能，持续深化“放管服”改革，侧重从“降低就业创业门槛”“减轻市场主体负担”“拓展有效投资空间”“压实重点项目服务对接”等方面加强调研和优化调整工作。三是点面结合强化基层治理职能。立足实际，完善了街道职能定位，着力抓职权认领、赋权承接、执法协同和机制落实。编制了街道职权清单1309项，同步开展了赋权承接。推动了执法重心的下移，在46个社区设立综合执法工作室，在235个小区设立综合执法服务点，168名执法人员下沉到社区、小区一线，全域化一支队伍管执法模式形成。
“运行简化”，促“繁”到“精”的转变。一是建好办事窗口。在全市镇（街）属地化设置便民服务大厅，将市级相关部门的教育、自资资源、卫生、农业、环保、民政、市场等审批服务和执法权限全部下放，实行了“就近办理”“一次办好”的服务模式。在开发区相关园区设立服务企业综合窗口，实现企业服务事项属地化运作模式。二是提升运行效能。重点梳理涉企服务部门政务服务事项，推动一批业务成熟的审批事项，依托政务服务平台，实现全程“不见面”网上审批，线上办理。在线下政务服务办事大厅设置综合咨询、自助服务、政策查询等功能区，并对重点项目审批开辟绿色通道和企业帮办、企业代办业务，为服务对象提供多样便捷的办事渠道。三是压实监管责任。充分发挥机构编制的评估作用，完善监督考核体系，提升部门服务质效。推动各部门建立涉企政务服务“好差评”评价体系，畅通评价渠道，实现对履职越位、缺位、错位影响营商环境的评价监测，及时提醒并督促整改，让部门优化商环境的服务更加“优质精致”。
“服务优化”，促“客”到“主”的转变。一是主动服务大局。一方面围绕大局作参谋，为市委市政府提出有价值、可操作性的意见和建议。另一方面围绕清单做任务，全办干部对照清单，贯彻落实。二是主动服务企业。开展“千人进千企”活动，选派工作专班，研究具体实施方案，实施“一对一”跟踪对接服务，协调解决企业难题，全力推进企业建设。三是主动服务人才。围绕人才强市战略，从科学配置资源为人才强支撑入手，切实保障了教育、医疗部门专项招聘用编。制定人才用编周转池制度，用于引进高学历高层次急需紧缺人才。选取公立医院进行编制备案制试点，实现了编制资源集约化管理，充分发挥人才在提升营商环境中的带动作用。（田旭）
