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武穴市委编办推动“四个转化”提升机构编制服务水平

2021-05-11 来源:阅读: 字体:默认超大

机构改革以来,武穴市委编办突出加强党对机构编制工作的集中统一领导,坚持围绕中心谋事,围绕决策干事,围绕难点解事,围绕服务办事,推动机构编制各项工作任务落地落实。

谋在大局需要处,推动编制资源转化为发展要素。坚持目标导向,聚焦三个大局,优化管理体制和运行机制。一是聚焦城市基层治理大局,合力推进了街道管理体制改革。去年9月至11月,用时3 个月,建立完善了《武穴市深化街道管理体制改革实施方案》和《武穴市职能部门职责下沉准入实施办法》等“1+14”的制度体系,完成了机构设置、编制划转、人员下沉、经费调整等工作任务,推动各街道按新的体制机制运行。二是聚焦疫病防控大局,改革完善了疾病预防控制体系,调增了全市卫生医疗机构人员编制,设立了公共卫生机构和落实了公共卫生专项编制。三是聚焦“战贫”大局,为扶贫机构调整了人员编制,充实了工作力量,助力了脱贫攻坚。

干在决策执行中,推动“设计蓝图”转化为生动实践。坚持效果导向,狠抓三项落实,推动各项决策落地生根。一是狠抓改革试点,对承担的国家、省级改革试点任务,以推动改革实施方案落地为抓手,创新推动进程并见实效。其中,国家级综合行政执法改革被评为“湖北省十大法制事件”。二是狠抓重点领域改革,在深入调研论证的基础上,分类别分措施推动完成了经营类事业单位改革,经营类事业单位全部退出事业单位序列。三是狠抓编委决定事项落实。以深化机构编制供给侧结构性改革为抓手,全面落实了编委决定的涉及23个部门的39个机构编制事项,进一步优化了机构编制资源配置。

想在部门困惑时,推动疑难问题转化为责任清单。坚持问题导向,做好三篇文章,加速物理组合向化学反应转变。一是做好职权调整文章,根据机构调整和事业单位行政职能回归机关情况,督促28个部门接转了1200余项权力事项,完善权力清单,解决了权力事项不明的问题。二是做好职责边界文章,重点厘清了防汛抗旱、森林防火、城市排水等职责边界,明确了各有关部门的牵头和协调配合职责,细化责任清单,解决了职责边界不清问题。三是做好改革融合文章,加强对部门学“三定”、用“三定”的指导,开展督促检查和改革评估,促进机构合、职责合、人员合、感情合,解决了机构改革后融合不到位的问题。

帮在基层难点上,推动“多次跑路”转化为简洁高效。坚持服务导向,执行三项制度,解决部门办事难和跑路难的实际问题。一是执行《武穴市机构编制事项工作实施细则》。界定工作范围,优化办事流程,加强宣传引导,规范办理行为,回答了机构编制事项“办什么、怎么办”的问题。二是执行“不见面”审批制度。依托“湖北省机构编制综合业务管理平台”,全覆盖式安装“编办通APP”和开展网上办事流程培训,着力推行“一网通办”,解决了部门“跑路多、跑路难”的问题。三是执行用编核准制度。综合考虑部门申请和重点工作所需,以实名制数据为依据,以补充专业技术人员为用编重点,统筹审批年度用编计划。缓解了部门“专业人员少、队伍老龄化”的问题。(李富强、熊振华)