为深入贯彻落实习近平总书记关于健全国家公共卫生应急管理体系的重要讲话精神,进一步理顺公共卫生领域体制机制问题,完善基层医疗卫生服务体系建设,蕲春县委编办主动谋划、积极作为,充分发挥机构编制部门职能职责,深入开展调查研究,不断优化资源配置,创新工作方式方法,全面提升机构编制工作服务于公共卫生的能力。
一是加强调研,着力突破发展旧瓶颈。着力研究解决全县医疗卫生机构发展面临的困难和问题。对县卫生健康局机关、县第一人民医院、李时珍中医院、县妇幼保健院、县疾控中心等10家卫生部门单位进行集中走访调研,重点掌握各单位体制机制运转、职责调整、领导职数、人员编制和人才引进等出现的新问题和存在的薄弱环节,充分听取意见和建议,拿出切实可行的办法,开展论证评估和审议,研究制定具体解决方案,将调研发现的公共卫生机构布局不均衡、人员结构不合理、服务模式创新不够等3类18个问题建档立案,及时反馈给编委领导和卫健部门,为调整疾控中心机构编制、完善公共服务体系等工作提供详实资料,突破医疗卫生机构发展瓶颈。
二是主动作为,着力实现资源新优化。为进一步提升全县基层医疗卫生服务领域机构编制保障能力和水平,做好机构改革“后半篇文章”,明晰卫生健康、医疗保障、市场监管、应急管理等部门相关行政职责,避免职责交叉,责任不清。通过精准定位,进一步明确了疾控中心等部门职责,细化了卫生健康执法队伍职责,提升卫生监督执法能力,确保执法全覆盖无死角;对县属公立医院、疾控中心、15个乡镇办医院、3个社区卫生服务中心等30余家基层医疗卫生服务部门单位进行摸底,全面了解其机构编制设置情况,经深入调研论证,研究批复了其中28家机构更名、领导职数配置等事项,经过全面清理规范,进一步优化了其机构编制资源配置,使得管理更加规范高效。
三是开拓创新,着力构建工作新格局。加大简政放权力度,创新机制、理顺程序,构建工作新格局。以“保障重点、服务发展”为导向,对公共卫生系统编制实施统筹调配,围绕完善我县疾病预防控制体系建设、“医疗服务共同体”建设、李时珍中医药文化品牌打造等工作,加强编制资源集中统一管理,通过各项改革挖潜盘活资源,腾出事业编制向医疗卫生事业单位倾斜,核定疾控中心120名事业编制,在3家二级医疗机构设立公共卫生科、卫生应急科等机构。近两年,共为卫健系统分配招聘计划204名,出台“编制周转池”等办法引进具有硕士学历的高层次专业人才、急需紧缺专业人才29名,不断加大对医疗卫生行业的人才队伍支持保障力度。(周进良 洪平)