去年以来,武穴市委编办紧紧围绕机构编制法定化、科学化和规范化做文章,念好“学”“管”“改”“调”四字诀,全面提升了机构编制工作水平。
加强学,提升机构编制法制意识。将《中国共产党机构编制工作条例》、《湖北省机构编制事项工作规程(试行)》作为重点学习宣传内容。做到“三学”。一是市级领导带头学。先后编印2期学习资料,市级领导人手一份。市委常委会、编委会上集中学习3次。二是编办干部深入学。坚持在室务会、理论中心组、周五逢“5”必学会、业务会集中学。通过领学、讨论学等方式,坚持用法制思维指导开展工作。三是工作开展交流学。今年以来,结合调研和业务办理等工作,主动向部门单位班子成员和办事人员宣传贯彻,做到凡调研必学习,凡办业务必交流,全面提升部门单位的机构编制法制意识。
规范管,提升机构编制管理水平。做到“三管”。一是完善制度管。制定了《武穴市机构编制事项工作实施细则》,进一步明确了机构编制事项的范围、审批办理流程,严格按制度规范办理机构编制事项。二是创新方式管。以机构编制“不见面”审批为抓手,以湖北省机构编制综合业务管理平台为载体,调整安装了70多个部门单位“编办通APP”,完善了网上办事操作指南,开展了指导培训,做到了网上全流程办理机构编制事项。三是监督检查管。继续完善副科级以上机构和领导职数、机构编制概况本和在编人员名册等台账,建立了机构编制问题、“12310”举报等台账,坚持对照台账建规范、对照问题抓整改。加强部门联动,联合组织、人社、财政等部门,完成了年度财政预算联合审核工作,配合纪委监委开展了“吃空饷”专项清理工作。
着力改,提升各项改革质量效果。做到“三改”。一是街道管理体制改革高质量推进。按期完成“1+13”系列文件制定、权责清单编制试点、机构挂牌、编制调整、班子配备、人员转隶、经费划转、“三定”印发等工作,精准明确街道的7项主要职能,统筹设置“4+2+3”党政机构和直属事业单位,合理配备人员编制,平稳转隶和下沉工作人员。促进各街道按新的体制机制运行。二是经营类事业单位改革全面完成。坚持市委集中统一领导,市政府统筹协调,市事业单位改革领导小组牵头抓总,市直各职能部门和涉改部门按照职能分工协作。三是机构改革后半篇文章全面做实。做好职责调整文章。督促各部门对照机构职能调整和“三定”规定,对应调整权力事项,同步优化责任清单。做好职责边界文章。重点厘清了城市排水、老年人福利、防汛抗旱、森林防火等职责,压实工作责任,推动正确履职。做好机构改革“回头看”文章。党的议事协调机构及其办事机构扎实开展工作并取得成效。
优化调,提升机构编制资源使用效益。做到“三调”。一是围绕全面履职需求调。针对机构改革后,部门所属事业单位不尽顺畅等情况,坚持主动作为,根据部门请求,经深入调研论证,共调整优化了科技经信、统战民宗、政务服务等31个部门的机构编制事项,为事业持续发展提供了机构编制支撑。二是围绕中心和民生需求调。紧扣战疫、战洪、战贫工作重心,理顺优化全市医疗卫生单位的机构编制事项,共调增编制岗位1400个,加强应急管理和扶贫机构和人员编制和服务力量。三是围绕科学用编调。单位用编严格以实名制为依据,全年共调整完善机构和人员编制信息共2万多条,为领导决策和用编计划提供坚实的基础数据。坚持超编单位只出不进,平编单位先出后进,缺编单位适度空编运行的原则,审批各类用编计划,办理编制实名制手续。保障各部门单位用编需求。(李富强 熊振华)