党政机构改革后,黄州区委编办围绕切实巩固深化机构改革成果,持续完善机构改革后半篇文章的工作目标,通过“强重点,优化机构设置;强服务,优化编制配备;强履职,优化增减平衡”,大力做好了机构改革的“后半篇文章”。
强重点,优化机构设置。一是突出随转机构重点,及时调整。对改革中涉及职责调整变动的农业农村、医疗保障、自然资源规划等部门,及时将所属事业单位按改革要求予以调整、划转,确保改革后人员随转、机构理顺、队伍稳定。二是突出执法保障,迅速组建执法机构。按照只设一个执法层级的原则,将文化市场、交通运输、市场监管、农业等领域19家承担行政执法职责的事业单位整合,组建4支综合执法队伍,撤销事业机构5个,事业编制精简率达40%以上。三是突出重点领域,统筹优先保障。按照“建一撤一”“建多撤少”的原则,在机构设置上重点向义务教育、医疗卫生、扶贫攻坚等民生领域以及发展改革、科技经信、统计等经济发展领域倾斜,优化事业结构布局,该精简的精简,该加强的加强,为全区经济社会发展保驾护航。
强服务,优化编制配备。按照“严控总量、统筹使用、保证重点、服务发展”的要求,以服务事业需要为首,以服务发展为要,以服务人民群众为本,结合黄州区情,通过内部挖潜的方式,优化配置编制资源,强化部门服务能力。一是注重创新公立医院编制管理,强化卫生服务。创新人员编制管理方式,探索实行公立医院编制和新增人员备案制管理,对全区18家医疗机构核准人员编制控制总量,由总医院统筹调配使用,为全区医疗卫生事业持续发展创造良好空间。二是注重向基层民生倾斜,做优做强服务保障。进一步优化文化宣传、退役军人事务等公共服务机构的编制配备,确保“基层事情基层办, 基层事情有人办”,将服务向基层延伸,切实提高文化馆、新时代文明实践所等基层机构的服务能力,保障人民群众公益服务需求。
强履职,优化增减平衡。根据机构改革后部门“三定”规定和职能实际调整情况,以推进职能优化协同高效为着力点,优化资源配置,完善机构设置,强化部门履职能力。一是严格结合履职需要,根据新形势新要求继续充实纪检监察、综治维稳等方面工作人员编制保障,为部门更好履行职能职责提供人力支撑。二是严控总量,合理优化新组建和重新组建的发改局、科经局等部门所属事业单位结构布局,按照“总量控制、增减平衡”的原则重新核定教育、财政等系统40家事业单位人员编制,为部门更好履职提供体制机制保障。(罗淑娟)