在服务全省加快建成中部地区崛起重要战略支点工作中，利川市委编办积极主动作为、勇担战略使命、强化支点意识，把服务保障支点建设摆在突出位置，不断推动思想向支点聚焦、力量向支点集中、行动向支点发力，立足优化部门机构职责、科学配置编制资源、夯实人才支撑底板，为支点建设提供坚强有力的机构编制保障和人才支撑。
一、立足优化部门机构职责，筑牢支点建设“硬骨架”
聚焦能级提升，锚定增强县域经济实力，做大经济总量的目标，重点调整优化经济部门职能职责和机构设置，进一步构建权责清晰、运转高效的机构职能体系，破除制约高质量发展的体制机制障碍。
一是调整优化部门营商环境职责。针对优化营商环境统筹调度难、职责交叉、上下对接不顺等痛点堵点问题，将优化营商环境相关职责由市政务局划入市发改局，在市发改局增设内设机构营商环境服务股，并配备专职工作人员，专项负责全市优化营商环境改革事项及相关指标的综合协调、日常调度、进度跟踪、推进落实等相关工作，切实以机构职能优化为经济发展赋能增效。
二是设立利川市高质量发展促进中心。为推动全市经济社会高质量发展，在市政府办公室下设正科级事业单位市高质量发展促进中心，负责统筹指导现代产业体系的建立，协调推进重点产业、新兴产业、数字经济发展，打破以往“多头管理、各自为战”的壁垒，实现全市高质量发展服务全链条覆盖。
三是调整市政府直属事业单位。围绕提升企业能级的目标，将市国有资产事务服务中心由市财政局所属事业单位调整为市政府直属事业单位，为强化国企国资管理，实现经济总量提升提供强有力的体制机制保障。
二、立足科学配置编制资源，打造支点建设“主引擎”
坚持机构编制“瘦身”与“健身”相结合，通过向内挖潜、动态调整、创新编制管理办法等方式，盘活编制存量，将有限的编制资源精准投放到关系支点建设的重要和薄弱环节，充分发挥编制资源助力支点建设的引擎作用。
一是深入挖潜，盘活存量。对全市党政机关、事业单位开展编制使用效益评估，通过优化整合小散弱事业单位、腾退职责弱化单位编制等方式，收回事业编制26名，全部用于保障经济发展、民生服务等重点领域编制需求。
二是减上补下，做强基层。持续优化乡镇编制资源配置，推动编制资源向基层倾斜，推进编制资源集约化使用，通过下放管理派驻机构的模式，将编制、人员直接下放乡镇管理，增核乡镇行政编制65名、事业编制347名，破除“小马拉大车”问题，为乡镇更好履行服务经济发展、推进乡村振兴、保障群众需求等职责提供充足的编制保障，使基层各类组织和人员在服务保障支点建设上统筹更强、力量更足。
三是创新管理，保障重点。创新编制管理使用新模式，建立编制“周转”制度，统筹调剂600余名事业编制纳入“周转池”，动态调配至教育医疗、产业发展、招商引资、项目建设等民生和急难险重部门，为引进急需紧缺人才提供编制支撑。
三、立足夯实人才支撑底板，积蓄支点建设“源动力”
围绕支点建设“七大战略”任务，紧扣支点建设人才需求，通过不断优化引进人才政策、建立人才数据库、畅通人才流通渠道等方式，持续为支点建设储备人才资源，提供智力支撑。
一是优化引才政策。结合全市人才现状和部门对专业人才的需求，为提高引进人才的质量，进一步优化人才引进政策，明确人才引进实行“三个优先”：优先引进具有硕士、博士研究生学历的高层次人才；优先引进具有高中教学教研经验的优秀高中教师；优先引进熟悉金融管理、企业管理、财务管理、信息化数智管理以及规划、环保、住建、法律等相关领域专业人才。
二是精准有效引才。以机构编制大数据平台为基础，对全市党政群机关、事业单位人才队伍现状进行分析，在征求用人单位意见的基础上建立全市人才需求库，为有计划有效地精准引才奠定了坚实基础。截止目前，共从市外选调优秀专业人才36名，含11名硕士研究生。同时，通过高层次人才专项招聘方式引进硕士研究生16名。
三是畅通人才流通渠道。按照“工作所需、人岗相适、人事相宜、专业匹配”的原则，不断健全完善市内人员调动政策，优化调动程序，持续推动市域内人才有序流动，让专业人才归位。近年来，通过市内选调的方式，为部门调配专业人才192名，通过对成熟人才的再调配，进一步盘活了人才资源，既解决了部门专业人才紧缺问题，又达到了人尽其才的效果，进一步激发了人才服务支点建设的内在活力。
（供稿：利川市委编办 杜璐）
