州教育局:
现将州八届人大一次会议第170号建议提出的《关于高度重视幼儿园师资队伍建设和管理的议案》的办理（落实）情况函告如下，请综合后一并答复代表。
一、关于公办幼儿园教职工编制标准
《湖北省学前教育三年行动计划（2011－2013年）》明确，“研究确定我省公办幼儿园教职工编制。2011年，在充分调研论证的基础上，出台《湖北省公办幼儿园教职工编制意见》，按照总量控制，动态管理的原则，合理确定生师比，和专任教师、保育员及其他职员的配备比例”。截止目前，湖北省的公办幼儿园的编制核定标准暂未出台。
2013年，州编办会同州教育局对全州中小学教职工进行了第四轮核编。在严格控制机构编制的背景下，经州编委会研究并报州人民政府同意，在第四轮核定中小学教师编制时，综合考虑公办幼儿园教师、小学学前教育教师占用了小学和初中教职工编制，将小学学前教育的27641名（数据截止日期为2013年10月底）幼儿纳入小学的学生数，按照鄂政办发〔2001〕112号文件中明确的小学教职工与学生之比为1:21.6，核定了1280名小学教职工编制，以补充县市小学编制的不足。
二、关于“解决问题的建议”的答复
1、根据《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》规定“地方各级人民政府的机构编制工作，实行中央统一领导、地方分级管理的体制”。各县市公办幼儿园机构设置由各县市编委审批。州编委只下达事业单位的使用编制新增人员指标总量。对于类似公办幼儿园等具体单位的指标，由各县市编委结合实际在州编委下达的总量内进行分解。
2、根据州人民政府办公室《关于印发恩施州农村小学全科教师及公办幼儿园教师定向委培方案的通知》(恩施州政办发〔2016〕25号)出台了农村小学全科教师及公办幼儿园教师定向委培政策支持，明确“指标到县、分配到校、定点招生、定向培养、合格聘用”的恩施州农村教师培养模式，2016年全州计划招收定向委培农村小学全科教师及公办幼儿园教师300人（其中农村全科教师200人，农村公办幼儿园教师100人），2017年定向委培指标400人，2018年定向委培指标500名（其中农村全科教师320人，农村公办幼儿园教师180人）。这一政策将大大补充农村小学、幼儿园的师资队伍。
三、建议
鉴于上述情况，编办建议：1、待省出台公办幼儿园教职工编制后，按照中央严格控制机构编制和本届政府财政供养人员只减不增有关精神，公办幼儿园的编制在现有事业单位编制总量内进行调剂。
2、在农村小学全科教师及公办幼儿园教师定向委培政策的支持下，州编委也将在下达各县市年度用编指标时予以大力支持，确保农村公办幼儿园的教师补充落实到位。
州机构编制委员会办公室
2015年4月23日
