为适应新时代机构编制工作新形势新要求,掇刀区委编办牢固树立“法治思维、大局思维、创新思维”,坚持优化协同高效的原则,充分盘活机构编制资源,以高标准机构编制工作服务全区高质量发展。
牢固树立“法治思维”,提升机构编制法治质量。将《中国共产党机构编制工作条例》纳入干部教育学习、党委(党组)理论学习中心组、党校培训班的重要内容,多渠道推进机构编制政策法规“入党校、进课堂、上讲台”,累计培训近300余人次。对照《条例》有关要求,研究制定《区委编委工作规则》、《区委编办工作细则》、《区机构编制事项办理程序》,明确动议、论证、审议决定、组织实施4个环节具体操作办法。严格控制编外用人,先后出台《全区用工额度聘用人员管理办法》、《关于规范全区临聘人员和用工额度人员工资待遇的相关规定》,规范单位编外用人审批程序,既体现优绩优酬,又从源头杜绝用人单位随意新增编外人员。
牢固树立“大局思维”,提升机构编制保障水平。针对编制资源紧缺、供需矛盾突出的现状,坚持以“创新引领”释放机构编制活力,最大限度盘活存量,全力保障全区经济社会发展用编需求。加大跨部门调剂力度,对部门编制资源再调节再分配,对新增职责较多、核定编制偏少的部门调剂增编;结合综合执法改革,收回区交通运输、市场监管等单位行政事业编制,调剂增加到公共卫生、纪委监委等急需领域;结合街道管理体制改革,通过“减上补下”,为街道增加行政事业编制。积极支持教育系统事业编制配备,在全区范围内按一定比例统筹使用,推动中小学教职工编制优化配置、全面达标。此外,重点加强产业发展、医疗卫生、安全生产等重点领域、重要民生、重大工作的机构编制配备。
牢固树立“创新思维”,提升机构编制管理效能。创新机构编制管理方式,依托省机构编制管理大数据平台,以日常办件量大、调整异动频繁的业务作为重点,将机构修改、用编核准等6类事项实行“网上办”。坚持“精简效能”,开展“三减一优”,即减少审批环节、减少证明材料、减少办理时限,优化审批流程。通过改革探索,较好地提升了办事效能,基本实现了一般日常业务“当日申请、当日办结、一次办成”,重要事项上会研究后2日办结,部门联办事项5日内办结。进一步挖掘“网上办”的深度,强化数据分析能力,用数据分析客观体现各级各类机构运行情况、履职状况、人力资源现状,为机构编制事项提供科学权威的参考依据,为机构编制管理科学决策、机构编制效益评估等工作提供大数据支撑。(掇刀区委编办供稿)