为解决“物业全覆盖”工作中存在的基础薄弱、层级偏低、职责不明晰、发展不均衡等问题，黄石市委编办以“理顺市、区物业管理职责”为“切入点”，聚焦“放权明责、资源下沉、联动机制”，夯实管理职责，助力基层治理能力提升。
聚焦“放权明责”，提高物业全覆盖的广度。依据住建部《关于加强和改进住宅物业管理工作的通知》和《湖北省物业服务和管理条例》，结合黄石社区分布、物业基础、政策体制等实际，对15项物业管理权力事项（行政处罚类10项，其他行政权力类5项）进行反复论证，按照“能放尽放”的原则，将其中的9项下放城区，1项由市区两级共同承担，5项由市直保留。研究制定《关于进一步理顺市、区两级物业管理体制的实施意见》，理顺市区层级之间、部门之间的职责边界，制定市、区两级物业管理权力清单和监管职责清单，明确市级职责11条、区级职责14条，有效解决了当前“基层想管没有权，市级有权无力管”的现状。
聚焦“资源下沉”，加大物业全覆盖的深度。按照社区规模适度、管理幅度合理、资源配置优化的原则，对“放权、明责”后基层承接需要配套的编制资源进行调研论证和风险评估，按照“编随事走”原则从市住建系统划事业编制至城区，保障各城区更好的承接物业服务管理职能。在各城区明确物业管理机构，拟定主要职责，完善物业管理机制，形成条块结合、网格覆盖的管理体制，确保管理不断层、服务无空白。
聚焦“联动机制”，增强物业全覆盖的力度。协调住建、城管、市场监管、消防、规划等多部门进行联动，建立市、区两级物业服务管理、纠纷调处机制和市、区两级联席会议制度，完善市、区、街道（乡镇）、社区四级物业监管体制，推进行政执法进小区，实现物业管理监督无盲区、全覆盖。对过去分散的管理资源和相对独立的服务方式全面整合，着眼于方便小区居民日常生活和高效办事，优化结构，调整人员，强化服务。（黄石市委编办供稿）
