近年来，孝昌县委编办坚持实施“三个聚焦”，优化机构编制资源配置，为提升孝昌县基层治理服务能力提供坚强有力的机构编制保障。
聚焦“机制活”，全力提升服务保障体制机制改革水平。高质量推进乡镇综合执法改革，采取“试点先行、典型引路”的办法，以花园镇为突破口，在全县大力推进乡镇综合执法改革工作，实现了机构、权限、场地、队伍、制度的“五有”目标。从乡镇事业单位转隶工作人员到执法中心，同时明确县直执法单位下沉人员集中到乡镇执法中心办公。每个乡镇明确1名党委副书记协同抓执法工作，每个乡镇选任1名专职副主任牵头负责执法中心日常工作。打通乡镇和县直单位用人用编壁垒，灵活处理县直部门下沉执法人员的人事关系、工资关系和组织关系，建立健全执法中心队伍补充长效机制，多渠道充实、稳定乡镇综合执法队伍。改革以来，乡镇执法中心联合县直部门开展国土巡察、秸秆禁烧、街容市貌、人居环境整治等执法活动800余起，为乡村振兴“三项行动”“五城同创”“共同缔造”等活动顺利实施提供了强有力的法治保障，有效破解乡镇综合执法主体资格问题，解决乡镇“看得见，管不了，必须管”的难题，探索出符合乡镇实际的综合执法新路径，提升乡镇治理能力。
聚焦“产业优”，全力提升服务保障产业转型升级水平。创新开发区管理体制机制，结合孝昌开发区功能定位，进一步理顺开发区与属地政府、相关部门职责关系，撤销开发区城东办事处，将社会事务管理职能交由周巷镇、陡山乡政府，充分授权开发区党工委履行组织领导、发展规划、协调服务、招商引资等经济管理和投资服务职能，突出开发区党工委引领经济发展和投资服务的主体地位。注重保障主导产业发展。围绕科技创新、营商环境、企业保障等经济领域，推进科技管理体制改革，设立了营商环境促进中心、中小企业服务中心、招商服务中心等事业机构，对涉及主导产业发展大局的人员编制优先保证，为培育发展壮大主导产业提供了机构编制保障。
聚焦“百姓富”，全力提高服务保障民生事业发展水平。一是健全公平、公正、公开的就业用编制度。结合我县人才队伍结构、事业单位编制、岗位空缺以及事业发展需要，全面实施公开招聘补充机制。对乡镇机关、公安局按空编补齐原则应招尽招，县级党政机关按照退3补1原则优先补充空编单位，事业单位按照适度空编运行原则全力保障急需紧缺人才需求。实施人才引进、人才回乡工程，公开向社会招聘事业单位工作人员和人民教师、医护人员，为高校毕业生提供平等就业机会。二是完善公共卫生服务体系。围绕健全疾病预防控制、医疗救治体系、基层医疗卫生服务体系、院前急救体系、智慧医疗信息平台建设，单独设立县急救中心（120指挥中心）。按照县级医院床位编制比、基层医疗卫生机构服务人口编制比规定，结合全县医疗机构医疗卫生服务现状和工作需要，重新核定县级公立医院和基层医疗卫生机构事业编制，核增公共卫生总师领导职数，优先核准疾病预防控制中心事业编制。继续推进医疗保险经办机构改革，推动医疗保障服务中心力量下沉乡镇基层一线，深化医药、医保、医疗“三医联动”改革，完善“县聘乡用”服务体系，补齐公共卫生服务体系短板，进一步加强医保基金管理，切实减轻群众看病负担。三是创新灵活的教师资源配置方式。优化中小学、公办幼儿园教职工编制资源配置，按照生师比与班师比相结合的方式重新核定全县中小学校、幼儿园编制，全县教育学校编制配备达国家标准。继续推进“县管校聘”试点工作，探索农村义务学校之间选聘教师实行编制备案管理新路径，编办实时核准用编，及时办理人事编制手续。（孝昌县委编办供稿）
