党的二十届四中全会为新时代新征程改革发展指明了方向、提供了根本遵循，为切实把全会部署转化为机构编制工作具体行动指南，沙市区委编办从深化理论学习、聚焦主责主业、强化保障支撑三个维度系统发力，推动全会精神在机构编制工作中落地生根、见行见效。
一、深学细悟铸魂，锚定方向领航
沙市区委编办始终把学习贯彻党的二十届四中全会精神作为首要政治任务，通过多维举措推动全会精神入脑入心。
一是领导领学强示范。将全会精神纳入理论学习中心组 “第一议题”，领导班子带头精读全会公报、《决定》全文及权威解读材料，以“关键少数”的深度思考带动全体党员干部思想共鸣，结合我区实际撰写研讨心得，深入剖析全会提出的重大部署与编制资源配置、体制机制改革的内在关联，形成“带头学、深入悟、扎实干”的良好氛围。
二是多维研学全覆盖。依托“三会一课”、主题党日活动等多种载体，创新完善闭环学习模式，线上充分利用中省市权威平台学习专栏资源，整合解读视频、政策解读文章、典型案例分析等重要内容，线下组织全体党员干部开展专题学习研讨，实现党员干部学习全覆盖、无死角，推动全会精神从“知晓”向“吃透”转变。
三是对标对表明方向。紧扣全会关于“健全党的领导制度体系”“优化政府职责体系”“推进国家治理体系和治理能力现代化”等重大部署，系统梳理机构编制工作与全会要求的契合点、发力点。围绕服务全区经济社会高质量发展、保障民生福祉、防范化解重大风险等核心任务，主动对接区委区政府中长期发展规划。
二、精编赋能破局，改革攻坚提效
沙市区委编办以全会精神为根本遵循，立足机构编制职能定位，在重点领域持续攻坚、深化突破，将制度优势切实转化为治理效能。
一是动态调配激活教育动能。锚定全区“十大行动”目标导向，深入贯彻落实《实施教育强区战略加快教育高质量发展三年行动方案（2025-2027）》精神，推进荆州新城教育规划布局。协同教育部门鼓励探索托幼一体化服务，在6家公办幼儿园增加“为2-3岁幼儿提供托育服务”工作职责，目前全区11家公立幼儿园均提供托育服务。持续推动“区管校聘”改革，有序开展教师交流轮岗。合理优化城乡中小学和幼儿园布局，加大中小学教职工编制统筹配置和调整力度。
二是统筹资源夯实保障底盘。紧盯经济发展、基层治理、教育、医疗等重要领域合理下达编制计划，为推动全区高质量发展夯实人才基础，补足基层人员力量。针对全区各部门党组提请的调整机构编制事项，均充分调研论证，合理设立民生保障部门，助推机构编制资源使用效益最大化。结合区委巡察和选人用人专项检查工作，对6家单位开展机构编制工作开展监督检查，有针对性地开展“三定”规定执行情况检查、职能运行监管、重点改革任务落实“回头看”等，结合评估检查结果，分析部门运行情况，提升机构编制管理效能。
三是强化数字化转型赋能。紧扣“数字中国建设”部署要求，持续完善机构编制大数据平台数据库，实现机构设置、编制使用、人员变动等数据的实时监测与动态分析，为编制资源调配、体制机制改革提供数据支撑。截至目前使用机构编制管理大数据4.0平台调整、更新信息1万余条。聚焦平台机构管理、编制管理、人员管理、业务办理等12个方面功能，在用户指引模块中增加56个大数据平台操作培训微视频。建立健全“用数据说话、用数据决策、用数据管理”的新模式，通过机构编制管理大数据4.0平台统计分析机关事业单位机构编制情况，科学下达招考用编计划，提升机构编制管理智能化、精细化水平。
三、锚定大局强基，履职增效护航
沙市区委编办紧紧围绕国家“十五五”规划建议明确的方向任务以及市委、区委中心工作，做到提前谋划，及时分解任务、调动力量，建成与沙市城市中心定位相匹配、与高质量发展要求相适应的机构职能体系和编制资源配置模式。
一是紧盯主责主业。按照省委、市委和区委统一部署，深入调查研究、加强论证推演，做好改革方案储备，做好全区事业单位改革各项前期准备工作。聚焦乡镇（街道）主责主业，加强履职事项清单运行管理，在乡镇（街道）履职事项清单与岗位管理融合、清单与12345热线等政务服务平台深度融合等方面试点探索，推动清单落地见效，充分发挥清单治理基层服务发展的总体效能。
二是聚焦重点主题。围绕沙市区“十五五”规划确定的产业发展方向，优化经济管理和服务机构的职能配置，助力构建全区现代化产业体系。健全与人口变化相适应的教育资源配置机制，统筹考虑不同学段波峰前的较大压力和波峰后的相对缓解，健全教职工编制动态化配置调整机制，保障教育资源精准供给。引导一批符合条件的教师跨学科跨学段任教。
三是强化监督赋能。探索机构编制执行情况和使用效益评估办法，配套完善组织实施、指标体系、结果运用等制度。确保机构编制资源始终围绕中心大局高效配置和使用，推动机构职能体系优化协同高效。加强对机构编制批复事项落实情况的核实检查，落实闭环管理。加大机构编制违规违纪违法行为的查处力度，有效防范和遏制机构编制违规违纪违法行为发生。
下一步，沙市区委编办将持续深化学习贯彻二十届四中全会精神，全面贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，紧扣全区中长期经济社会发展目标，系统谋划机构编制工作思路举措，为谱写中国式现代化湖北实践沙市行动新篇章提供更加坚实的机构编制支撑。（荆州市沙市区委编办供稿）
