2020年以来，枝江市认真贯彻落实中央、省、市关于农村宅基地管理职能调整要求，将市自然资源和规划局承担的农村宅基地管理职责移交至市农业农村局、宅基地审批职责移交至各镇（街道）人民政府（办事处），按照“县级主导、乡镇主责、村组主体”的原则，扎实有序推进农村宅基地管理工作，相关工作受到农业农村部和省农业农村厅充分肯定。
一、聚焦“三高”，强化工作部署
一是高位推动。将宅基地审批管理工作纳入市委常委会、市政府常务会议题多次讨论研究，推行各镇（街道）农村宅基地建房审批管理“五个一”模式（一名领导统筹协调、一个部门牵头抓总、一个窗口对外服务、一支队伍内部联动、一套制度议事管事）。
二是高效决策。印发《关于农村宅基地管理职能移交的通知》、《枝江市农村宅基地和农房审批管理办法》、《枝江市农村土地执法监管共同责任机制》系列制度，细化市镇两级责任分工和操作规范，农民建房审批时间进一步压缩。
三是高频宣传。充分利用展牌、标语、滚动字幕及农村“四务通”等各种媒介积极宣传政策，全市张贴严禁农村乱占耕地建房宣传海报500余份，发放宣传资料10万份，组织开展政策宣讲活动16场次，多措并举实现政策宣传全覆盖。
二、聚焦“三强”，打造过硬队伍
一是强队伍力量。增核市农村经济经营服务中心全额拨款事业编制2名，通过招考和统筹安排增加工作人员4名，充实宅基地日常管理人员力量；镇（街道）财政所（经管站）统筹安排增加工作人员6名，使各镇（街道）财政所（经管站）、自然资源和规划所配备宅基地管理服务工作人员达到2名以上；从优选拔配备村（社区）宅基地协管员176名，实现村级协管员全覆盖。
二是强履职能力。先后组织市、镇、村级业务培训20余次，实现政策法规宣传员、建房资料收集员、实地踏勘服务员、查违控违巡逻员、社情民意信息员“五员合一”，打造高素质村级协管员队伍。
三是强工作责任。明确各镇（街道）、村委会的属地责任，农业农村、自然资源等部门的管理责任。将宅基地管理工作纳入各镇（街道）乡村振兴考核和各村“两委”班子千分制考核，确保工作落到实处。
三、聚焦“三化”，提升服务效能
一是优化工作流程。建立“五先”工作流程，执行“两公示”“三到场”工作制度，农民建房先规划后选址、先选图后建房、先拆旧后建新、先签约后施工、先提醒后执法,建前、建中集中公示，申请审查、丈量批放、建成核查三次到场。
二是细化审批服务。简化办事流程和资料清单，明确“农户申请、村级审查、镇级审批”的申请审批程序。镇级设立统一服务窗口，推行“一窗受理、全程代办”，编印《乡村规划许可证》《农村宅基地批准书》办理流程图及申请资料条目清单，做到农户办事“不交一分钱、仅跑一次路”。
三是强化审批协作。建立“枝江市农村宅基地和农房审批管理微信群”，涵盖市、镇、村三级管理人员，实现群内“及时宣传法律政策、及时回应咨询诉求与实时上报违法线索、协商解决工作难点”的联动机制。（枝江编办徐艳）
