机构改革一年来，宜城市是否按规定动作改革到位？“物理整合”后是否产生了“化学反应”？按新的体制机制运行是否顺畅，体制上还存在什么问题？涉改单位是否做到了人合、事合、心合……带着这些问题，近日襄阳市委组织部副部长、市委编办主任陈耀辉一行到宜城市开展机构改革“回头看”调研督办工作。
调研中，陈主任重点听取了该市关于机构改革任务落实情况、重点领域责任链条落实情况、完善疫情防控治理体系情况以及综合执法改革、生产经营类事业单位改革等情况汇报。市科经局、市市场监管局、市水利局、市卫健局等8个部门主要负责人就本单位改革后职能体系总体运转情况、履职尽责情况以及存在的问题进行了汇报，陈主任针对每个问题依据政策进行了详细解答，并提出了相关要求。调研组还深入到市自然资源和规划局、市应急管理局、市农业技术推广中心等三家单位进行实地查看，对改革后机构职能人员融合情况进行详细了解。
此次调研，陈耀辉主任对宜城市机构改革成效表示高度肯定，特别是在政府部门没有一家参公事业单位的情况下，能够圆满完成改革任务并保持干部队伍稳定实属不易。调研组认为改革后宜城市机构职能体系运行良好，党政机构精简优化、领导职数严格规范、内设机构合理设置、编制资源优化配置、职责关系明显理顺，实现了改革的既定目标。陈耀辉主任对宜城市今后一段时间的机构编制工作提出了六点要求：一是进一步理顺机构职能，科学构建职能运行机制，对机构运行中暴露出的部门间职责衔接等问题要加强研究，确保不出现职责“真空”。二是做好机构改革的“后半篇文章”，宜城市也要开展市内机构改革“回头看”，对各个部门机构改革后的运行情况进行一次全面的调研、分析、评估。进一步发挥党委议事协调机构作用，明确各个议事协调机构的工作职责和运行机制。三是推进完善基层治理体系建设，结合宜城实际，抓紧研究街道办事处的相关机构设置，同时对乡镇的机构、编制、人员、职责等一系列情况来一次全面摸底，对改革中可能出现的风险点要提出应对措施。四是积极推进事业单位改革。按中央要求，全面完成生产经营类事业单位改革；对公益事业单位改革不等不靠，积极推进小、弱、散事业单位归并整合；从严把握新成立事业单位。五是深入推进综合执法改革，积极推进其他领域综合行政执法改革，确保一个部门只能有一个执法机构；合理界定市直部门之间、市镇不同层级之间的执法关系。六是坚持编制就是法制的理念，严格遵循《中国共产党机构编制工作条例》，严守红线和底线，做好新时代机构编制工作。
（宜城市委编办 杨章成）
