近日,襄州区召开全区深化街道管理体制改革动员会,对全区深化街道管理体制改革做出了系统安排,明确了改革任务。区领导、各街道办事处班子成员以及相关涉改单位主要负责人、分管领导参会。
区委书记黄进同志对改革提出四点要求,一要盯紧一个目标,“明职责、放权限、减负担、增效能”。通过重新调整机构设置,明确街道职责定位,赋予街道更多相应管理权限,建立职责准入制度,减轻街道负担,理顺工作机制和上下关系,增强街道统筹协调能力和治理效能。
二要把握两个原则,加强党的领导贯穿始终,全力维护改革期间的稳定。街道党工委必须牵头把总、严格把关,从机构职能上把加强党的全面领导落实到各领域、各方面、各环节,确保党的领导全覆盖,切实强化党工委在辖区范围内的领导地位。把思想政治工作贯穿始终,把人的思想工作做细、做实,引导所有党员干部服从组织安排,做好工作无缝衔接,确保思想不乱、人心不散、工作不断。
三要掌握三个要求,一是理顺条块关系,科学规范属地管理事项,推动街道严格按清单履职,厘清权责边界;二是坚持精准赋权,按照重心下移、权责一致原则,将街道管理迫切需要且能有效承接的审批服务执法等权限下放到街道,同时,要统筹考虑承接的问题,根据街道承接能力和实际需求逐批次增加或调整,成熟一批,赋权一批;三是严格遵守纪律,始终把规矩和纪律挺在前面,严明街道管理体制改革政治纪律、组织纪律、机构编制纪律、干部人事纪律、财经纪律、保密纪律,确保深化街道管理体制改革风清气正。
四要做实四项工作,一是高效推进街道内设机构设置,严格按照“四办、三中心”设置要求,抓紧动员、抓紧推进、抓紧实施。二是合理配备街道内设和所属事业单位人员,突出干事创业的选人用人导向,要把一些想干事、能干事、能干成事的干部选拔推荐到重要岗位上来。对于派驻单位下放街道管理的,要坚持“编随事走、人随编走”的原则,及时有序做好人员转隶工作。三是强化机构职能优化整合,做好党群(政务)服务中心整合、综合执法中心整合、网格管理综合服务中心整合。四是坚持协同推动配套措施,街道管理体制改革是一项系统工程,相关配套措施、工作机制要协同推进落实,借改革“东风”出台措施和办法,不断提升襄州城市社区治理水平。
最后,黄进同志强调,街道管理体制改革是深化党和国家机构改革的重要组织部分,是党中央推进党和国家治理体系和治理能力现代化作出的重大决策部署。这既是一项政治任务,也是提升基层治理水平的一项必要举措。要切实把推动街道管理体制改革作为检验党性原则强不强的试金石,作为检验落实“攻坚年”工作要求的重要标尺,不带任何情绪、不讲任何条件,坚决把《实施方案》贯彻好、落实好。
会议同时对改革相关配套措施进行了政策解读。