咸编办发〔2013〕2号
办各科（局）：
《咸宁市编办转变作风优化环境集中整治活动工作方案》已经办党组研究同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
咸宁市机构编制委员会办公室
2013年1月25日
咸宁市编办转变作风优化环境集中整治活动工作方案
为进一步加强作风建设、增强服务意识、提升工作效能，扎实推进各项工作，特别是重点工作的落实，切实解决本单位存在的突出问题。根据《咸宁市转变作风优化环境集中整治活动总体方案》（咸办发[2013]1号）文件精神，结合机构编制工作实际，经办党组研究，制定如下工作方案。
一、指导思想
以党的十八大、省第十次党代会和市第四次党代会精神为指导，以全面建成小康社会为目标，以着力解决机关干部思想观念、工作作风上存在的突出问题为主要任务，切实加大整治力度，使全办上下形成齐心协力促发展的思想共识，形成真抓实干、敢于担当的工作作风，确保机构编制各项工作任务落实，为咸宁科学发展、跨越发展做出更大的贡献。
二、工作任务
通过集中开展“三整一治规范”活动，着力解决以下几个方面的问题：
1、集中整治干部思想作风上宗旨意识淡薄、“五重五弱”（小农意识偏重，城市意识偏弱；山区意识偏重，通海意识偏弱；局部意识偏重，全局意识偏弱；“得”的意识偏重，“舍”的意识偏弱；“官本位”意识偏重，服务意识偏弱）、“慵懒散软奢”等突出问题。
2、集中整治发展环境上不作为、慢作为、乱作为及“吃拿卡要”等突出问题。
3、集中整治严重破坏市场经济秩序的“一霸四强”、敲诈勒索等突出问题。
4、科学规范行政审批制度和行政执法行为。
通过集中整治活动，让全办干部在思想上牢固树立“四个硬”（科学发展是硬道理、实体经济是硬支撑、改革开放是硬动力、优化环境是硬保障）的理念；在行动上认真践行“四个担当”（执政担当、战略担当、实践担当、精神担当），努力实现全办干部精神面貌改观、素质能力明显提高、纪律作风明显增强、服务效能明显提升、发展环境明显改善、社会治安明显好转。
三、工作内容
1、加强政策法规的学习教育。集中组织学习有关法律法规和党纪政纪的规定、要求，结合实际，进行深入研究探讨，创造性地贯彻落实，切实增强主动意识、发展意识、勇于担当意识，创新工作、主动服务、力促发展。各科局要按照转变作风优化环境集中整治活动的任务与要求，不断提高服务质量和服务效率，努力使其在办事过程中减少盲目性，提高时效性。
2、组织开展纪律作风督查。办领导小组对机关纪律进行明察暗访。重点进行“四查四看”：一查工作状态。看是否存在迟到早退、空岗串岗脱岗、上网聊天、工作时间打游戏、看电影、炒股票等现象；二查部门形象。看是否存在门难进、脸难看、人难找、话难听、事难办等问题；三查工作效率。看是否存在人浮于事、办事拖拉、推诿扯皮、超时办理等问题；四查廉洁从政。看是否存在 “四乱”、“吃拿卡要”等问题。对暗访情况在全办范围及时进行通报，对暗访中发现的问题及时进行曝光，严格实施责任追究。
3、组织开展岗位评议活动。按照有关要求积极开展机关岗位社会满意度评议。评议内容主要是：履行职责情况、依法依规办事情况、勤政廉政情况。
4、召开民主生活会。以贯彻落实党的十八大精神为主线，紧紧围绕转变作风、优化环境、促进发展这个主题，认真组织召开全办民主生活会。
5、抓好教育培训。组织干部职工以学习党的十八大精神、践行省级战略咸宁实施、服务经济社会发展等为主要内容的理论培训。
6、认真自查整改。通过“12310”或市财政与编制政务公开网，开展问卷调查等方式查找办领导班子、党员干部在思想观念、工作作风、效能建设、体制机制等方面存在的突出问题，针对查摆出的问题，要认真制定整改方案，明确整改目标，确定整改时限，落实整改措施。
7、建章立制。要结合整治活动中暴露出来的突出问题，边整改，边规范，边完善相关制度，建立健全长效管理机制。
8、成立了以办党组书记、主任祝儒镳为组长的市编办转变作风优化环境领导小组，并明确秘书科做好集中整治活动的日常工作。
四、工作要求
各科局要按照市委、市政府的统一安排和部署，进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，把集中整治活动作为当前的一项重要工作，切实抓好，抓出成效。要坚持把学习教育、检查整改、责任追究、建章立制贯穿活动始终，切实加大工作力度，及时对活动情况进行督办检查，针对存在的问题和不足，认真整改，确保活动取得实效。
