为深化“互联网+政务服务”,进一步创新事业单位法人登记管理工作,持续优化机构编制部门政务服务水平,咸安区委编办结合工作职能,坚持多管齐下,加快推进全区事业单位法人电子证书申领应用工作,促进事业单位登记监管服务效能提升。
提高思想认识,坚持常规业务与试点改革同步部署。高度重视事业单位法人电子证书推广试点工作,动员全体干部积极谋划,将推行事业单位法人电子证书试点工作纳入年度重点工作任务。组建专班,全力推进。成立领导小组,明确专人负责推进,印发《关于做好事业单位法人2022年年度报告公示工作的通知》《关于推广事业单位法人电子证书的通知》,要求各单位统一思想,深化认识,提高效率,将事业单位年度报告公示、“双随机、一公开”监管抽查和电子法人证书申领应用试点推广工作同步部署,与日常业务工作同步安排。加大宣传,营造氛围。充分运用微信群、QQ群、党政专网、电话等平台,通过多方面立体化的宣传,加强各单位对事业单位法人电子证书的了解与认识,让各单位清楚今后办理纳税申报、社保医保缴纳、银行开户等业务时,能够通过电子证书实现“码上办”、“免证办”,真正实现数据多跑路、单位少跑腿,为后续推广应用事业单位法人电子证书营造良好氛围。
聚焦便捷高效,坚持线上申领和线下服务同步推进。为了提高工作效能,让单位少跑腿,结合工作实际,采取“线上+线下”同步推进模式。线上全面梳理,指导远程申领。坚持“横向到边、纵向到底”的原则,依托事业单位网上登记管理系统,将已登记事业单位全部纳入范围,并建立全区事业单位法人年报公示和电子证书申领台账,确保年报公示和电子证书申领做到全面覆盖、共同推进、没有遗漏;上传《事业单位法人年报公示操作指南》、《事业单位法人电子证书申领流程》等办事指南,做好电子法人证申领前期准备;指导各单位通过视频验证信息、发放“二维码”,实现线上领证,并同步动态更新完善台账统计,及时掌握全区事业单位法人年报公示和电子证书申领进度。线下优化服务,提高工作效率。对于现场办理电子证书申领的单位,“一对一”进行指导证书第一管理责任人如何申领证书、查看证书、修改密码和加强日常管理等。同时,对于少数交通不便且业务繁忙的单位,由编办精准服务、“送证”上门,组织工作人员到相应单位实地指导事业单位登记APP下载、运行、管理、维护。通过线上线下联动办理、同步推进,最大程度优化电子证书申领流程,进一步提高申领效率。
严格规范管理,坚持安全管控和工作任务同步落实。严守事业单位法人登记管理相关法律规章,始终坚持质量和数量“两手硬”,目标和要求“两手抓”,强化责任落实,提高安全意识,推进事业单位法人年度公示和电子证书申领工作全覆盖、同落实。夯实基础,严把安全关口。一方面,按照上级机构编制部门要求,从发证源头抓起,坚持严格证书授权、严肃发放流程,联系电信部门对发证机关IP地址进行固定并上报,确保发证网络规范安全。同时,合理运用事业单位法人电子证书管理系统,及时掌握各单位证书使用痕迹,进一步减少监管盲区。另一方面,开展线上延伸培训,组织各单位负责电子证书管理人员学习《网络安全法》、《数据安全法》、《个人信息保护法》等有关法律,进一步规范事业单位法人电子证书授权和管理,强化电子证书第一管理责任人安全意识,坚决不碰数据安全“高压线”。定期通报,落实主体责任。通过电话询问、台账公示等方式,对各单位年报公示、电子证书申领进度进行归纳,在工作群内定期通报,督促各单位在第一季度内完成工作任务,落实各单位主体责任。在严格流程和规范申请的情况下,截止目前,全区349家事业单位法人年度报告公示和电子证书申领工作已全部完成,年报公示和电子证书覆盖率均达到100%。(咸安区委编办 陆成茵)