孝感市认真贯彻落实党中央和省委关于深化综合行政执法改革的决策部署和要求,将综合行政执法改革与党政机构改革同谋划、同部署、同落实。
一是稳基础。结合孝感实际,根据现有“三定”规定和部门权责清单,对执法部门的职责、事项和案件数量、以及执法人员编制数和实有人数等进行详细摸底,重点梳理执法人员信息和编制性质,摸清“改革底数”。在此基础上,严格执行党中央和省委有关机构编制管理的要求,锁定执法编制和人员底数。先摸底后锁定,为推进改革奠定了坚实基础。
二是稳布局。围绕机构职责整合、执法层级确定、内设机构优化、执法队伍建设等模拟组建方案。进一步提高执法效能,通过减少综合型科室设置和编制配置,将力量集中在执法业务科室,推进执法力量下沉。避免重复执法,厘清与孝南区的执法边界,市级具体负责中心城区(规划区125平方公里)及覆盖“三区”执法,孝南区负责所辖农村乡镇执法。
三是稳推进。结合党政机构改革和事业单位改革,统筹机构设置和人员编制配置,为综合执法队伍组建预留空间。对拟锁定人员逐人核查身份信息,全面清理规范临时人员和编外聘用人员。严格执行机构编制、组织人事和财经工作纪律,时刻关注涉改人员思想情况,及时做好思想工作,确保综合行政执法改革工作平稳有序进行。