为进一步提高重大动物疫病防控和动物卫生监管执法水平,提高畜牧业经营管理、公共服务、科技推广能力,促进畜牧业稳定协调发展,确保人民群众的身体健康安全,根据上级关于推进畜牧兽医管理体制改革的文件精神,安陆市本着“精简、科学、统一、效能”的原则,按照健全机构、明确职责、理顺关系、提高能力的要求,经过精心筹划,认真组织,顺利完成了畜牧兽医管理体制改革工作。
一、建立机制,认真调研,制定方案
为顺利推进畜牧兽医管理体制改革工作,该市成立了由编办、人社、财政、发改、畜牧部门组成的改革工作专班,建立了统筹推进畜牧兽医体制改革的工作机制。从去年12月开始,工作专班对全市畜牧系统的机构设置、编制和人员情况以及单位的运行状况和畜牧业发展趋势等进行了认真调研,由市编委制定下发了《安陆市畜牧兽医管理体制改革实施方案》。方案明确了改革的指导思想、主要目标、机构设置、定编原则及机构整合和人员竞争上岗、精减分流办法。
二、整合机构、归并职能、定编到人
按照“精简、科学、统一、效能”的原则,将原畜牧系统的9个事业单位整合为3个事业单位,1个整体转制为民营企业。对整合的机构,归并了职能,明确了职责,同时因事设岗,因岗定编,定编到人。
三、健全保障机制、加强内部管理、促进事业发展
该市将畜牧兽医行政管理、执法监管、疫病防控、技术推广机构的人员及工作所需经费全额纳入市财政预算,统一管理。动物疫病预防、监测、控制、扑灭、动物产品安全检测、饲料兽药质量及其残留监测和监管等工作实施专项财政预算。其依法收取的防疫、检疫等行政事业性收费,严格实行“收支两条线”管理和部门预算管理。通过建立健全畜牧兽医公共财政保障机制,加强了内部管理,确保了畜牧兽医事业的健康发展。