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我市出台2017年度“放管服”改革清单

2017-09-07 来源:阅读: 字体:默认超大

  41日市全面深化改革领导小组第3次会议审议通过,418日,市委办公厅、市政府办公厅印发《 2017放管服改革重点任务及责任分工方案》,按照马上办、网上办、一次办的改革要求,提出了年度27项改革任务清单,进一步在放权上求实效、在监管上求创新、在服务上求提升。  

  一、在突破重点、协同配套上下功夫,更大力度简政放权  

  围绕加大简政放权力度提出11项改革任务:一是按照“三个办”的改革要求,深化行政审批制度改革,7月底前提出改革方案。二是在东湖高新区和武汉开发区先行先试三个办审批模式,与自贸区的运转有机衔接,4月底前提出试点方案。三是推动区级综合行政审批改革落地提效,3月底前基本完成审批模式切换,实现审批条件材料规范、审批流程优化、审批与监管衔接三个到位。四是持续做好行政审批事项接、转、放,动态调整“五个清单”,即权力清单、投资核准目录清单、职业资格目录清单、行政审批中介服务事项清单和收费清单、行政事业性收费和政府性基金项目清单。五是开展减证便民专项行动,10月底前全面清理涉及行政审批事项的各类证照,减少重复证明,推动解决证明多、证明难问题。六是突出教育、医疗卫生、民政、建设、住房保障、社会保障等重点领域,9月底前编制公布市、区两级政务和公共服务事项清单。七是组织编制区级行政审批事项通用目录,5月底前出台目录清单,推进行政审批标准化建设。八是编制公布街道(乡镇)权力清单,4月底前提出指导意见,6月底前各区公布清单。九是清理规范投资项目报建审批事项,进一步简化、整合投资项目报建手续,4月底前出台实施方案。十是推进建筑工程施工图设计审查方式改革,建立健全相关配套机制,4月底前提出改革方案。十一是学习借鉴上海创新经验,在东湖开发区探索开展证照分离改革试点。  

  二、在创新方式、科学有效上下功夫,更大力度强化监管  

  围绕强化市场监管提出5项改革任务:一是推进市场监管体制改革,实行统一的市场监管,9月底前提出改革实施意见。二是全面推行双随机一公开监管,实现双随机一公开监管模式全覆盖,4月底前出台随机抽查事项清单。三是探索互联网+执法监督工作模式,实行执法办案和案件办理网上实时全过程监督,年内建成全市行政执法监督网络平台。四是推进全市危险物品安全监管信息平台建设,运用信息化手段加强对全市危险物品安全协同监管,10月底前危险物品安全监管一体化信息平台规范运行。五是学习借鉴上海自贸区改革经验,探索建立双告知、双承诺监管机制,推动监管与审批有效衔接,6月底前提出实施方案。  

  三、在智能便捷、公平可及上下功夫,更大力度优化服务  

  围绕优化政务服务提出11项改革任务:一是坚持网上审批为常态、网下审批为例外,大力推行网上审批服务,10月底前制定互联网+政务服务实施方案。二是建设全市统一的身份认证体系、网上政务服务大厅、电子证照库,推动网上大厅与实体大厅融合,9月底前完成政务信息和服务平台整合。三是建立健全产业项目、建设项目和土地供应三个绿色通道,优化工业项目分段审、分时批流程,4月底前提出三个绿色通道的实施方案。四是优化落实投资项目审批的立项阶段、规划设计方案审查阶段、施工许可及竣工验收阶段的并联审批流程,4月底前分别提出实施方案。五是建立园区综合评估(评价)机制,实行同一园区一次评估(评价)、结果共用6月底前提出指导意见。六是规范促进涉审中介服务发展,建立统一开放的行政审批中介机构名录库,打造服务全市项目业主和中介机构的网上超市,加大中介服务市场有序竞争,5月底前行政审批中介服务网开始试运行。七是加快投资项目在线审批监管平台应用,提升投资项目联审平台网上办理率,年内提出联审平台流程优化方案。八是推进企业登记全程电子化,推动电子营业执照的广泛应用,10月底前建立企业全程电子化登记注册的统一标准规范,完善企业登记业务系统。九是在旅店、网吧等场所推广电子身份卡线下应用,11月底前提出实施方案。十是推进街道(乡镇)政务服务事项零收费、零证明、全即办,动态调整街道(乡镇)政务服务中心事项指导清单,优化事项办理流程。十一是精简优化不动产登记服务流程,促进不动产登记提速,8月底前提出不动产登记业务流程优化方案。