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武汉市江夏区编办“五个注重”确保事业单位全部按期完成统一社会信用代码赋码和年度报告公示

2016-04-19 来源:阅读: 字体:默认超大

  将事业单位年检改为年度报告公示,是推进事业单位由部门监督转向群众和社会监督的重要举措,是“互联网+事业单位管理”创新成果的运用。对事业机构建立覆盖全面、稳定且唯一的统一代码制度,是实现转变政府职能,提升行政效能,减轻法人和其他组织负担的基础性工作,是推进事业单位管理改革的又一重大创新。江夏区编办结合2015年已基本完成事业单位年度报告公示换证工作的实际,采取“五个注重”举措,全部494家事业单位于3月31日前,在办理2015年度报告公示的同时完成了统一社会信用代码赋码。

  一、注重超前谋划

  (一)加强政策法规学习,明确细则新旧变化。通过学习,明确了自2014年4月1日起施行的新修订的实施细则发生的变化,一是事业单位法人证书有效期延长为5年,二是开办资金由验资变为确认,三是监督由年度检验变为年度报告;进一步明确了事业单位法人年度报告公示的责任主体、内容和范围,实行事业单位统一社会信用代码的意义、作用,以及统一代码的设计方案,为下一步技术性操作打下了政策和理论基础。

  (二)合理布局,统筹安排。在事业单位年度报告公示的同时,进行统一社会信用代码赋码,其技术操作涉及两个层面。一是年度报告公示由各单位在网上操作,二是登记管理机关在网上审核、赋码。为此,江夏区编办于2015年底分别告知各事业单位及其举办单位,提交年度报告的时限、操作流程,填报《事业单位法人年度报告书》注意事项,需要网上上传的材料,交登记管理机关的备案材料及未在规定时限提交公示材料带来的严重后果。这样,有效增强了事业单位及其举办单位对按时提交年度报告的积极性与责任感。

  二、注重及时沟通

  主要构建登记管理机关与事业单位及其举办单位人事部门的联系平台。我们将登记管理机关负责人、承办人的办公电话、移动电话、QQ号等在办公场所、QQ工作群和年度报告公示工作安排通知上予以公示,建立登记管理机关主导、举办部门配合、事业单位自律的工作联动模式,形成无障碍沟通网络,切实解决具体操作过程中各种各样的问题。

  三、注重审核把关

  网上审核各单位提交的年度报告是一项精细的工作。一是时间紧,审核信息量大。基于传统习惯,各单位提交年度报告绝大多数都安排在春节长假后的上班时间,这就出现了提交报告扎堆和拥堵情况。二是审核的阅读量大。主要是报告中开展业务活动情况,文字阅读量大;比对资产负债表中的资产情况,需要注意力高度集中。三是网上审核通过后,对上交纸质材料的核对。必须确认所交材料与网上材料一致,同时对要求单位法人代表签字、盖章和主管部门保密认定的签字、盖章等都要认真细致。今年,切实做到了忙而不乱。一是杜绝了以前该由举办单位盖章而由其内设科室代行盖章的行为,维护了工作的严肃性;二是对130余家不符合要求的单位年度报告退回重报;三是要求5家遗失法人证书的单位在市级公开发行的报刊上登载遗失声明后,才办理年度报告公示。

  四、注重周到服务

  现在互联网时代,实行网络化办公,对基层事业单位来说,的确存在一些现实困难。一是人员素质跟不上技术要求,很多单位经办人员缺乏网络知识和操作技术;二是装备设备落后,不具备现代网上办公条件。针对这些问题,我们秉持真诚热情的服务宗旨,做好了耐心细致的解惑释疑工作。

  一是对简单问题,通过QQ点对点告知;二是对稍复杂的技术问题,通过电话,双方对着电脑,一点一点的讲解、耐心辅导;三是对网络技术“门外汉”,便告知准备好纸质材料,在按程序经过审核后,到办公室来手把手教会操作。我们切实做到了有问必答、有求必应。

  五、注重适时跟进

  我们总揽全区494家必须提交年度报告公示的单位,认真分析往年年检经常容易出现的问题,摸清各单位优劣实情,做到心中有数。从春节后上班开始,建立年度报告公示统计日报制度,及时了解网上提交报告的状态;从3月中旬开始,对未提交报告单位集中的部门,由区编办督办及追责。

  通过以上举措,全区事业单位统一社会信用代码赋码和年度报告公示同期完成,无一落下。(项友斌)