近年来，武汉市黄陂区聚焦高质量发展需求，以体制机制创新破解人才引进瓶颈，创新探索建立分级分类人才编制周转池体系，通过精准施策、动态调配、协同联动，充分发挥编制资源政策引领作用，为区域经济社会发展注入人才新动能。
制度破题，构建分级分类人才编制周转池。面对传统编制“刚性约束与弹性需求失衡”矛盾，黄陂区坚持问题导向，建立“总量控制、分类设置、动态调整、专编专用”的周转池制度。在区级层面，设立区级综合性周转池，首批核定100名事业编制，专项用于选聘生、急需紧缺及高层次领军人才引进；在医疗卫生领域，针对公立医院无空编、引才难问题，从全区事业编制总量中切块调剂24名编制，建立卫生系统专项周转池；在教育领域，针对学段发展不协调的结构性矛盾，充分利用北部街乡小学生源下降、空编较多，建立编制周转池，首次调剂38名编制专项用于高中紧缺学科的教师招聘。编制周转池既保障重点领域用人需求，又避免编制资源闲置沉淀，为全区人才战略奠定制度基础。
精准赋能，探索专项周转池的差异化实践。针对不同领域人才痛点，黄陂区分类施策，创新医疗、教育等专项周转池管理办法，更好发挥编制资源效能。创新实施“区管院用”模式，由区卫健局牵头成立专家评审委员会，构建“岗位需求—专家论证—党委决策—编办备案”管理机制，既保障公立医院用人自主权，又实现编制集约化利用。自2025年运行以来，已为区人民医院、中医院等引进紧缺技术人才19名，有效缓解医疗技术骨干短缺问题。立足教育科技人才一体化发展，以黄陂区与华中师范大学签订战略合作协议为契机，依托华师教授开发的“教育人才画像系统”，构建师资需求预测模型，精准识别紧缺学段学科教师需求，实现“按图索骥”靶向引才。2025年秋季学期，通过周转池编制支持，下达教师招聘计划38名，满足高中师资需求。
长效护航，建立科学规范的闭环管理机制。为确保编制周转池高效运行，黄陂区建立“准入—规范—评估—调整”全生命周期管理体系。一方面，实施“年度评估+动态调整”机制，每年对周转池编制使用效益进行量化评估，根据结果优化调整下一年度编制分配方案，提升资源匹配精准度；另一方面，联合区招才局制定人才编制周转池管理机制，明确人才准入标准、考核评价、流转退出等17项配套措施，形成“能进能出、能上能下”的良性循环，实现编制资源既“管得住”又“用得好”。
