142900600321 天门市横林镇财政管理所2014年年度报告书

《事业

单 位

法 人

 证书》

登 载

事 项

单位名称

天门市横林镇财政管理所

宗 旨 和

业务范围

承担〈财政/农税征收/零户统管/预算外收支管理/农村经营管理/农民负担监管〉工作

住    所

天门市横林镇公路街

法定代表人

史祥兵

开办资金

300.0万元

经费来源

财政补助 （全额拨款）

举办单位

天门市横林镇人民政府

对《条

例》和

实施细

则有关

变更登

记规定

的执行

情  况

2014年，我所遵守国家有关法律法规和《事为单位登记管理暂行条例》及其实施细则的规定，按照业务范围开展相关活动，没有涉及办理变更登记的事项，没有违法违规等情况。

开

展

业

务

活

动

情

况

2014年度，横林镇财政所紧紧围绕“内强素质、外树形象”的总体目标，紧紧围绕镇党委、政府经济发展总体目标和市局对财政工作的整体部署，积极探索财政工作新思路，大力发挥财政新职能，继续深化财政改革，优化收支结构，强化财政监督，坚持依法行政，依法科学理财，全面完成了各项财政目标工作任务。按照市财政局《2014年度财政工作目标责任书》和《2014年度财政工作目标考核办法》的要求，我所对2014年度财政工作目标完成情况进行了认真自查，现报告如下：

一、财政收支目标任务完成情况

（一）财政收入情况

2014年全镇地方收入完成4657663元，完成目标任务数4200000元的100.09%，同比增长0.09%。其中：增值税1508000元、营业税1533433元、企业所得税421931元、个人所得税414957元、资源税12000元、城市维护建设税70574元、房产税13840元、印花税15544元、契税78000元、耕地占用税115000元。

全镇基金收入完成5055574元，实现税收分成1632723元。

（二）财政支出情况

镇单位预算支出遵循以收定支，轻重缓急，综合平衡的原则，合理安排支出预算。

（三）涉农收费情况

1、供水水费按市布任务452375.46元足额上缴；

2、新型合作医疗基金征收4246690元，及时足额上缴，参合农民达60667人，参合率达95%。

二、财政业务工作开展情况

（一）严格执行预算制度。一是建立了预算执行制度，各项收支全部都纳入了年度预算，预算执行率达到了91%；二是按规定程序和时间编制了横林镇年度预算；三是优先保障了基本支出，实行了定员定额；项目支出也做到了量力而行，健全了项目管理制度。

（二）严格实行了“收支两条线”。一是全镇12个镇直单位（办公室）、42个村（居）委会只在财政所设立一个账户，预算总会计和专业会计实行了电算化核算；二是规范使用财政票据。由总出纳负责，专帐登记、专柜保管。做到了“六无”，无转借、无转让、无私下买卖、无遗失、无涂改、无擅自销毁。三是各项收入全部纳入了财政专户；四是各项收费行为规范，无乱收乱罚现象。

（三）加强了财政资金监管。一是加强了转移支付资金和各项专项资金的监管，做到了专款专用。2014年12月，我所由驻村专管员负责，对2014年度横林镇32户危房改造和2户中央自然灾害补助资金进行了入户调查，根据专管员调查结果，暂拨9户危房改造和1户中央自然灾害补助资金；二是加强了财政所内部管理。所内各项开支严格执行了财经纪律和财务制度，无乱支乱补现象。三是加强了专管员制度的建设。做到了专管员全覆盖，各村办公室都有财政驻村专管员固定的办公桌椅；年初制定了《横林镇财政所驻村专管员工作绩效考核办法》，与各专管员签订了工作责任状；积极开展专管员政策和业务的培训，坚持做到每月两次集中学习，并形成制度与习惯；建立了专管员信息库及台帐，专管员信息公示和名片发放到位。

（四）政务公开工作做到务实。一是准确及时上报公开资料，财政专项资金及时在乡镇门户网站公开；二是根据农村实际，合理设置政务公开查询点。2014年，为了更好地服务群众、方便群众，我所在办公大楼一楼办事大厅设置政务公开查询终端，并将5个村级查询点设在新农合定点村卫生室；三是粮食补贴种植面积和补贴资金进行了分组公示，同时，将“三资”、新农合补偿、村级财务收支及“四大往来”明细都分村进行了公示。

（五）惠农补贴、农民负担监管工作做到“六个落实”
    今年以来，我镇党委政府高度重视农民负担监管及惠农政策落实工作。一是加强领导，落实责任。年初镇党委、政府根据农民负担监管“一票否决”制，与各村及镇直有关涉农收费单位签订了减负工作目标管理责任书，对农民负担监管工作实行责任追究制。二是细致分解，落实计划。我所按照市经管局的要求，编制并及时上报了“2014年度一事一议申报审批表”，对农民负担按审批方案分解到户，严格做到市、镇、村、户“四一致”。三是广泛宣传，落实政策。全镇共发放惠农补贴政策公开信及农民负担监督卡各14000多份。2014年惠农补贴资金公示公榜无死角。我所组织各驻村财政专管员进村入组进行了公示，并将342个小组的公示情况作了拍照处理；2014年惠农补贴资金共发放650万元，已足额到户，全镇无虚报冒领、无集中统一支取等问题。四是规范操作，落实监管。1、农民负担及惠农补贴监督卡已全部发放到户，卡内数据录入真实、全面；2、农民负担严格按市审批方案分解到户，无加码现象发生，镇级没有平调村级一事一议筹资与筹劳等问题；3、票据填开规范。全镇各村收费统一实行“二票制”，供水水费填开的是《湖北省水利工程供水发票》，一事一议资金收取统一使用《湖北省农村集体经济组织专用收款收据》，且做到筹资筹劳项目分开填写。无收款不开票等问题；4、一事一议筹资筹劳及财政奖补项目建设已完成。村级一事一议程序规范，村村有群众代表会议记录。做到项目实体工程有规划、工程建设有合同、完工验收有报告、项目拨款有财政专管员签字；五是规范征收，落实村有镇管。我镇对农民负担“一事一议”筹资、供水水费款项做到专据（省监制农民负担专用收据、供水水费发票）、专人（村会计）征收、专户（财政专户）保管；并做到当日收款，7天内缴入财政专户，严禁镇村干部坐收坐支。六是齐抓共管，落实制度。各涉农收费部门，均能严格执行涉农收费“公示制”、农村义务教育“一费制”和村级报刊订阅“限额制”等相关制度。通过自查来看，我镇土管、计生、民政、公安、农业、教育、供电等部门在按相关规定收费时，均没有超标准收费现象。镇内农村义务教育、计划生育、农民建房、农民办理户籍和身份证、新生儿出生证明、农业生产性水费等行政事业性和经营服务性收费均能按政策执行。

（六）全力加强农村经营管理。一是实行了“村帐镇管”，村级资金全额纳入财政专户管理；二是认真开展村集体“三资”委托代理服务。全镇41个村集体“三资”全部由财政专业会计统一代理，统一了会计核算科目、统一了账务处理程序。全镇有资产资源的村只有28个，目前，已有5个村按集体资产资源处置程序，在“农村三资监管代理服务中心”将合同到期的资源性资产进行了招投标，共有20个项目进入“中心”，完成标的额64360元，已入财政专户64360元；三是认真抓好农村土地承包管理工作。做到了土地流转有序、合同规范。2014年度，我所以“创建规范化财政所”为契机，将我镇各村土地承包合同、土地流转合同等资料由专人整理，归档。

三、财政所建设与管理情况

（一）扎实开展三项活动，全面提升干部素质

1、扎实开展党的群众路线教育实践活动，切实提升党员干部的政治素养。组织全体党员、干部认真学习中央“八项规定”、省委“六条意见”和市委“六条禁令”，学习《横林镇深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》和单位自己编制的辅导材料，采取集中辅导与个人自学相结合、系统学习与重点学习相结合的方法，每人学习笔记均达10000字以上，并且人人都有学习心得。

2、扎实开展争创群众满意机关主题实践活动，切实转变干部的工作作风。我们紧紧围绕“内强素质、外树形象”的总体目标，按照建设“为民、务实、清廉”的目标要求，积极倡导“育一流财政干部、塑一流财政形象、倡一流财政服务、树一流财政信誉、求一流财政管理”的“五个一”要求，把弘扬新风正气融入到机关各项工作中去，树立乐于奉献的良好形象，切实杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象，使广大干部职工切实履行好各项职责，以此增强机关的凝聚力、亲和力和公信力，努力打造亲民机关和诚信机关，自觉解决作风不实和风气不正等问题，提高办事效率。

3、扎实开展技能培训，切实提干部的业务素质。2014年，我们继续抓好在岗职工的专业培训，通过集中学习、以会代训、实践锻炼的形式，组织干部加强学习各种专业知识，积极探索新思路、新方法，使干部能够迅速转变观念，提高业务素质，适应新形势下的财政工作需要。同时，我们也十分注重学历教育，所里制定制度，对学习深造的人员给予奖励，极大地激发了干部的学习的求学热情，目前，我所在职职工已有10人获得大学专科学历。

（二）紧紧围绕四大目标，全面提升创建水平

1、努力实现文明创建目标。2014年，我们的创建目标是巩固“市级文明单位”，争创“市级最佳文明单位”。一年来，我们广泛动员干部职工，大力开展爱国卫生运动。以创建“市级最佳文明单位“和“市级卫生先进单位”为主线，完善基础卫生设施配套建设，狠抓卫生规范管理，积极开展环境整治、清洁活动，带动环境卫生面貌改善，取得了两个文明建设的双丰收。全面建立了目标考核责任制，制定了《卫生管理制度》，将卫生创建工作目标量化到工作责任书，签定到人，年终考核兑现，并将考核情况作为责任人评先表彰的重要依据。定期进行垃圾清运和“四害”清除，做到不留死角，不留隐患。组织全体干部进行体检，以洁净的环境保障干部职工的身心健康。

2、努力实现综治、平安单位创建目标。一年来，我所的综合治理工作以“平安单位”创建为主线，坚持“以防为主，防治结合”的方针，把社会治安综合治理工作纳入单位内部管理的重要内容，通过进一步完善制度，落实措施，强化监督，使我所综治工作取得了一定的成效。一是强化责任机制。将综治各项指标细化量化，层层分解落实到人，实行百分制考核，年终考核兑现。把综合治理工作作为个人年终评先彰优的主要指标，凡综合治理不达标的一律实行一票否决。二是在规范完善原有的各项财务制度，内部管理制度的基础上，制定了《安全内保制度》等制度，并将各项制度装裱上墙，对照执行。三是加大安全保卫工作力度。在所有节假日期间，专门安排干部职工值班，并签订安全防范责任书，切实加强治安防范工作。四是建立治安联防制度，积极配合政府、公安等部门搞好了区域内的安全巡管工作。

3、努力实现档案创建目标。2014年，我所按照市委办公室、市政府办公室《关于进一步加强档案工作的意见》（天办发[2013]16号）的要求，年初就提出了争创档案工作省一级的目标。一年来，我所全体干部职工齐心协力，对室藏全部档案逐卷逐条地进行检查和对照，将原有不规范的案卷全部进行规范，并按要求进行重新装订、分类、排列、编号、编目、入盒，保证了档案的质量，确保了入室档案的齐全完整。目前，市档案局发文《关于天门市横林镇财政所机关档案工作目标管理等级考评确认的函》（天档业[2014]19号）已确认我所机关档案工作为省一级。

4、努力实现规范化财政所创建目标。为深入推进横林镇财政所科学化、精细化管理工作，从2013年3月起我所开始实施财政规范化建设，努力把我所打造成为“管理规范、服务高效、环境优美、设施齐全、作风优良”的新型为民服务窗口。在省、市财政部门的高度重视和大力支持下，我所在规范化建设中，加大了财政所办公环境的硬件建设。

一是投资85万改建翻新了办公楼。办公楼设置60多平米的档案室和资料室、80平方米的大会议室、20平米的小型会议室、120平米财政便民服务大厅、还设置了阅览室、活动室、值班室和休息室等办公生活用房。二是为更好服务群众，财政所统一制作了单位牌、科室牌、工作人员岗位牌和工作人员胸牌。更新了财政所宣传栏，工作流程，大厅制作了财政所政务公开电子显示屏。三是统一规章制度、岗位职责及工作流程。将岗位职责及工作流程等有关制度制作成精美展板上墙，既方便了工作，也便于群众查阅、监督。通过两年来的努力，我镇财政所在创建标准化财政所活动中取得了明显成效。2014年9月通过了省、市规范化财政所创建验收。

总之，一年来，我们在镇党委、政府和市局的正确领导与大力支持下，较好地完成了各项工作任务。在今后的工作中，我们要认清形势，克难战困，奋力拼搏，确保完成全年各项财政工作任务。

相关资质认可或执业许可证明文件及有 效 期

资产

损益

情况

所有者权益合计（净资产合计）

年初数（万元）

期末数（万元）

           130.0

        130.0

受奖

惩评

估及

诉讼

投诉

情况

2014年度被市财政局评为：全市财政系统优秀集体；财政专管员制度建设先进集体；文明单位。 2014年度被横林镇委评为：优秀集体；基层党建：优秀单位；综合治理：优秀单位

接受

捐赠

资助

及其

使用

情况

无

从 业

人 数

上年末

15

本年度

15

网上名称

天门市横林镇财政管理所     公益/政务