142900600380 天门市村镇改水办公室2014年年度报告书

《事业

单 位

法 人

 证书》

登 载

事 项

单位名称

天门市村镇改水办公室

宗 旨 和

业务范围

以国家改水惠民政策为支撑，组织指导协调全市农村开展饮水安全工程建设。调查农村饮水状况，规划农村供水工程建设，确保农村供水工程“建得成、管得好、用得起、常效益”，为村镇居民饮水提供安全保障。

住    所

天门市竟陵办事处东湖路83号

法定代表人

王忠纯

开办资金

20万元

经费来源

财政补助

举办单位

天门市水利局

对《条

例》和

实施细

则有关

变更登

记规定

的执行

情  况

2014年，我办遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其实施细则的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及办理变更登记的事项，没有违法违规等情况。

开

展

业

务

活

动

情

况

2014年，在省水利厅、市委市政府和水利局党组的正确领导和大力支持下，我办积极践行党的群众路线，全面贯彻落实科学发展观和以人为本、人水和谐的饮水安全理念，以“服务经济、服务社会、服务民生”为主题，以“建得成、管得好、用得起、长效益”为标准，全力推进农村饮水安全工程实施工作，较好的完成了上级布置的各项任务。

一、2014年工作目标及任务完成情况

按省政府要求，2014年我市农村饮水安全普及率应达到93.19%。要完成省布考核指标，2014年我市应新增10万农村饮水安全人口。截至12月底，通过实施农村饮水安全工程，全市累计新增10.8643万人农村饮水安全人口。一是实施2013年第二批建设任务新增2.7754万人，建设地点为多宝、小板、马湾、黄潭、横林5个乡镇19个村。二是实施本年度第一批工程建设任务新增8.0889万人，建设地点为多宝、蒋场、彭市、岳口、干驿、净潭、九真、胡市、马湾、皂市10个乡村53个村。现全市农村饮水安全人口已累计达到140.54万人，农村安全饮水普及率提高到93.77%，小幅超过省考核指标。

二、 主要做法

（一）创新举措，规范资金管理

管好国家资金，确保国家农村饮水安全专项投资用在实处、产生实效，是我办重要职责之一。履行好这一职责的关键一环是要保证招标采购的管材不浪费、不流失。今年我办人事调整后，新班子在严堵管理漏洞、规范管材使用上狠下功夫。

一是调查分析了往年项目区管材超标使用的原因。其一是乡镇项目区没按设计要求使用管材，存在擅自调整管材使用规格的现象；其二是配件结算价格过高，普遍高于市场价格1倍以上；其三是配件采购量占比过高，不少项目区配件使用库存、结余多；其四是有的项目区私自将管材用于规划外村组建设。

二是扎实开展管材使用前期准备工作。新工程开工前，组织各参建单位共同周密做好管材使用前期准备工作，前期准备内容包括：完成以村为单位的工程施工管网分布图；列出工程所需材料数量，包括管材、钢套管、水表、闸阀的规格和数量。开工后，严格按核实的工程量向项目区调拨管材，确保管材调拨量与实际使用量相符。各类管材由市建办统一调配使用，实行严格的出入库管理制度。

三是创新管材使用结算制度。提请局党组出台了《天门市水利局党组关于做好农村饮水安全工程管材、管件和钢套管及配件结算工作的原则意见》，严防管材、管件等采购结算大幅超合同、超预算、超市场价格的现象发生。

（二）正视问题，深入开展整改

1、深入开展水利部稽查整改。2月22日至3月2日，水利部稽查组对我市2013年农村饮水安全项目进行了工作稽查，指出项目实施中存在项目法人组建不规范、部分勘察设计有缺陷等5个方面的问题，要求限期整改到位。对此，我们高度重视，迅速组织召开了参建单位会议，列出整改清单，各负其责开展整改工作。在各方共同努力下，整改工作在规定的时间内按要求完成。11月25日至11月30日，水利部稽查组对整改情况进行了复查，认为我市2013年农村饮水安全项目整改工作总体良好，稽查出的问题基本逐一整改落实到位。以此为契机，我们还举一返三，对历年农村饮水安全项目进行了自查，针对薄弱环节提请市农村饮水安全工程规划和建设领导小组于7月中旬出台了《天门市农村饮水安全工程建设管理实施细则》，建立了施工招标制度，进一步明确了项目设计标准，进一步完善了建设资金管理，力促工程规范化建设。

2、深入开展建设管理“回头看”。按省水利厅安排，7月下旬至8月，组织开展了农村饮水安全工程建设管理“回头看”，排查并整改了责任制落实、资金到位及使用、工程建设、运行管理、优惠政策落实等方面存在的突出问题，形成了自查整改报告。

（三）精心组织，推进验收工作

省水利厅要求，各地务必于2015年6月底之前完成2005年至2013年工程验收工作。为力争验收工作如期完成，我们从两个方面开展准备工作。一是开展项目法人验收准备。8月底，制发了天饮建办[2014]16、17、18、19号文件并召开专题会议对历年工程验收工作进行了安排部署，明确了验收的标准和方法步骤。9月初，市建办作为项目法人要求各项目区切实做好项目验收准备工作，确保项目具备审计、验收条件，并组织专班核查了彭市、多宝两个项目区施工材料使用和工程资料完善情况。二是开展市级验收准备。10中旬至12月，聘请局机关有关科室的专业人员，高标准完成了市建办工程、财务、文书等各类档案整理工作。

（四）注重水质，力求供水安全

一是支持供水单位更新消毒设备。全年对小板、黄潭、多祥、佛子山等13处水厂消毒设施进行了更换。二是开展水质检测。会同市疾控中心对国家规定检测的各项水质指标，在丰水期和枯水期各组织检测了一次，检测范围覆盖全市各水厂。对检测出的水质问题，及时向乡镇政府进行了反馈，向供水单位进行了通报，提出了处置整改措施。三是开展卫生检查 。9月中旬，配合市卫计委开展了农村饮用水卫生专项监督检查。检查内容有水质消毒、厂区环境卫生、制水工艺等方面。对于部分水厂存在厂区环境卫生差、供水没有消毒等问题，市卫计委现场下达了整改通知。

（五）提早谋划，绘制“十三五”蓝图

针对我市农村饮水安全工程存在地下水量供给不足、已建工程需改造升级、新增饮水安全问题突显等问题，提出了“十三五”规划拟采取的主要工程措施。一是调整取水水源。将全市工程取水水源全部整合调整为分五大版块集中取地表水（汉江和高关水库）。二是实施升级改造。采取工程配套、改造、升级、联网等方式，进一步提高已建工程供水保证率和水质合格率，达到提质增效的目的。三是开展管网延伸。继续实施管网延伸工程，统筹解决全市214个行政村33.2万人新增饮水安全问题，扩大工程规模效益，实现农村自来水全覆盖。

（六）以人为本，加强效能建设

为保证办公室充分发挥职能作用，在努力提高全员工作能力和水平，增强干部职工工作责任感、紧迫感和使命感方面加大工作力度。一是落实责任。办公室分为三部一组，即工程部、财务部、综合部和协调组，将各项工作任务分配到岗、责任细化到人，做到人人肩上有担子、个个心中有压力。二是建章立制。结合实际，建立健全了财务管理、小车管理、首问负责、一次性告知等8项机关管理制度，日常工作做到有章可循、有规可依、以制度管人管事。尤其在财务管理方面，实行班子集体理财，严格执行审批制度，从严控制各类开支。三是组织培训。全年多次安排人员参加上级主管部门组织的农村饮水安全相关培训，丰富了干部职工的业务知识。四是改善办公环境。新迁了办公地点，办公室由原来的3间增加到7间，同时配置更新了办公设施设备，办公环境和条件得彻底改善，单位外部形象得到极大提升。五是严格奖惩。对工作做得好的，给予表扬，做得差的，提出批评。同时明确按工作任务完成的好坏，落实奖励绩效工资。六是深入开展党的群众路线教育实践活动。以为民务实清廉为主题，有计划、有步骤的开展党的群众路线教育实践活动，着力解决“四风”突出问题，促进了本职工作的有效开展。

（七）服务基层，当好参谋助手

一是积极为基层排忧解难。对各项目区反映的热点难点问题不回避、不拖延，而是认真研究，广泛征求意见，及时协调合理解决。年中，彭市镇石桥、颜桥两村村民自筹资金接用凯迪水务自来水，因牵涉多方的利益矛盾没有及时化解而受阻。我们多次联系两村村民、捐资老板代表、凯迪水务、彭市镇政府、岳口镇政府等相关方了解情况，分析问题的症结，牵头组织召开协商会，做了大量的协调工作，保证了两村自来水如期接通。二是及时向市政府和局党组上报工程推进情况。做到每月11日上报一次工程进度数据，每月底出一期工程建设简报，报告当月做的工作及工程进展情况，提出存在的问题及解决建议，为上级决策提供参考。

相关资质认可或执业许可证明文件及有 效 期

无

资产

损益

情况

所有者权益合计（净资产合计）

年初数（万元）

期末数（万元）

26.48

21.82

受奖

惩评

估及

诉讼

投诉

情况

无

接受

捐赠

资助

及其

使用

情况

无

从 业

人 数

上年末

9

本年度

9

网上名称

              .公益/政务