142900600376 天门市文化市场综合执法支队2014年年度报告书

《事业

单 位

法 人

 证书》

登 载

事 项

单位名称

天门市文化市场综合执法支队

宗 旨 和

业务范围

为维护文化市场提供管理保障。

文化经营许可与资质管理

文化市场经营监督与违章经营处罚

广播电视传媒管理

住    所

天门市文学泉路79号

法定代表人

何定飞

开办资金

8.2万元

经费来源

经费自理

举办单位

天门市文化广电新闻出版局

对《条

例》和

实施细

则有关

变更登

记规定

的执行

情  况

2014年度，本单位遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其实施细则的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有违反《条例》和实施细则的情况。

开

展

业

务

活

动

情

况

天门市文化市场综合执法支队是在市文广新局的授权委托下对全市文化市场进行监管和执法的机关，具体负责查处演出、娱乐、网吧、互联网文化产品及服务、电子游戏、美术品销售、文物经营等活动中的违法行为；查处违法安装和设置卫星电视广播地面接收设施，违法接收和传送境外卫星电视节目和走私盗版影片放映行为；查处图书、报纸、期刊、音像制品、电子出版、网络出版、计算机软件等方面的违法违规出版活动和印刷、复制、出版物发行中的违法经营活动；查处盗版侵权行为；承办上级交办的其它文化市场执法工作任务。2014年以来，文化市场综合执法支队在省、市各级部门的领导下，以“科学发展观”为指导，坚持“管理和服务相结合，重点整治和日常监管相结合”的方针，不断加大对文化市场管理工作的力度，不断完善文化市场执法手段、规范执法程序，着力加强执法队伍建设、信息化建设，逐步健全文化市场技术监管平台和网上办公程序，取得了明显成绩。

一、加强队伍建设，提高全员素质。通过集中培训和业务实践，培养全体执法人员特别是年轻干部的履职能力，积极参加全省执法技能竞赛；通过政治学习和思想教育增强队伍的团队意识和协作精神，提高队伍的凝聚力和战斗力；加强内部管理，完善约束机制，保证队伍的清正廉洁。

二、规范经营行为，维护市场秩序。进一步加强市场的日常巡查，完善巡查机制，推行星级管理办法，对经营单位采取对帐式评定考核，把市场巡查的结果渗透到量罚环节；进一步加强各项集中整治活动，对我市文化市场存在的无证经营、超范围经营、违规违法经营进行重点整治，持之以恒地解决好歌舞厅、电玩城无证经营，网吧超范围经营，出版物批发零售单位违法经营的问题；进一步适应产业发展的新形势，充分运用市场规划、业务指导、执法管理等手段推进文化产业大发展。具体做法有：

1、强化网络文化市场监管。把网吧接纳未成年人、登记不规范、超时经营等违规违法行为做为管理重点。一是严格实名制登记制度，凡进入网吧人员严格核对证件，按要求进行登记。二是实行“错时工作制”，为加强重点时段的执法力度，周末全天候上班，节假日不休息，始终保持高压态势。明确职责，狠抓落实，建立管理责任制，严格依法办事。三是与教育、网通、电信、公安、工商等部门加强配合，共同做好青少年远离网吧教育。四是发挥网吧监管平台的作用，加大对违法违规网吧的查处力度。五是积极协调联通公司、电信公司，保障“零时断网”措施顺利实施。六是加强社会监督，发挥“五老”等社会义务监督员的积极性，向社会公布举报电话，进一步完善举报受理，保持举报电话的畅通，形成社会监督，公众参与的良好格局。

2、规范歌舞游艺娱乐场所秩序。组织歌舞娱乐场所的经营业主进行法律法规培训，加强对歌舞游艺娱乐场所的安全管理，并对游艺娱乐场所经营的机型机种进行了集中核查，杜绝暴力、血腥、赌博等法律、法规禁止的机型机种进入游艺娱乐市场。重点查处了无证游艺娱乐场所非法定节假日外违规接纳未成年人、利用电子游戏机进行赌博或变相赌博活动等违法违规经营行为，建立健全娱乐场所管理台帐，有效地规范了娱乐场所秩序。

 3、开展印刷复制发行行业专项检查行动。通过开展专项行动，有效遏制了非法印刷经营活动，推动了印刷复制发行行业健康繁荣发展。开展了严查非法报刊、非法报刊机构、假记者、假新闻“四假”的行动。开展了“4.26知识产权日”宣传和销毁活动，现场受理群众的举报和咨询，共发放宣传资料及绿书签2000余份，集中销毁了盗版音像制品2600余盘，非法及盗版书报刊6000余册，违规游戏游艺机15台，倡导广大市民自觉抵制侵权盗版，尊重知识，保护知识产权，确保了我市文化市场的安全、洁净和繁荣。

4、严厉查处非法经营卫星地面接收设施行为。对全市所有经销商点进行了排查摸底，并印发《卫星电视广播地面接收设施管理规定》等宣传单进行宣传，引导商家合法经营，并联合公安、工商部门组成执法工作专班，对城区竟陵中街、孝子里等街道以及全市各乡镇私自销售卫星地面接收设施的违规经营户进行了清理和查处。

    5、深入持久推进“扫黄打非”。紧紧围绕全国、全省“扫黄打非”电视电话会议上提出的“净网”“清源”“秋风”三大行动，分阶段组织开展三个专项行动，将“扫黄打非”工作深入、持久地开展下去，努力营造规范有序的文化市场环境。

6、全面启动“十星级”文化经营场所创建活动评选工作。认真制订了“十星级”文化经营场所创建活动实施方案，联合公商、公安、城管、环保等部门共同制定了“十星级评选标准”及“十星级自评表”。现已评选出第一批12家“十星级”网吧授牌，大力推进品牌连锁，把我市文化市场做大做强做活。

7、始终把公共娱乐场所安全生产摆在所有管理工作的第一位，认真开展文化市场经营场所安全检查，排查消防安全隐患，有效预防和减少安全隐患。督促文化市场经营场所制定、完善、落实各项安全管理制度，把安全生产的巡查和整改纳入台帐式管理工作中。确保了我市文化经营场所的安全、稳定。 

三、加强案件查处，规范执法程序。按省总队“多办案，办大案，办要案”的要求，进一步拓展案源，在文化综合执法新领域上有所作为。强化稽查大队的建设，采取责任制管理的办法，明确工作指标，明确工作责任，明确奖罚措施，确保措施到位，责任到人。坚持立案，查处，集体讨论案件，行政处罚，执行每一个环节的公正透明，合法高效。严格遏制和杜绝在执法过程的行政失职、越权、不作为和乱作为及其他行政执法违法行为，极大地提高了办案的质量和水平，收到了较好的效果。

一年来，面对庞大而复杂的文化市场，执法支队始终坚持依法行政，文明执法，保证了我市文化市场的繁荣健康、规范有序，受到了社会各界的一致好评。

相关资质认可或执业许可证明文件及有 效 期

无

资产

损益

情况

所有者权益合计（净资产合计）

年初数（万元）

期末数（万元）

46.14

49.24

受奖

惩评

估及

诉讼

投诉

情况

无

接受

捐赠

资助

及其

使用

情况

无

从 业

人 数

上年末

25

本年度

25

网上名称

无                    .公益/政务