随州市曾都区委编办始终坚持“党管人才”基本原则,紧紧围绕人才强区战略,创新机构编制管理方式,在人才引进、管理服务、体制优化、配套措施上精雕细琢,为曾都“招才引智”提供坚强有力的机构编制保障。
1.提高意识,创建人才服务机关。一是提高人才工作认识,区委编办始终将人才工作作为机构编制重点工作之一,紧扣区委区政府中心工作,结合“四区”建设定位,主动融入强县工程、教师达标、品牌建设等,将人才服务工作与机构编制年度重点工作同步安排、统筹规划;二是打造人才服务机关,立足服务型政府创建,强化“四海八方、天下英才”意识,将人才工作相关政策和《随州市急需紧缺高层次人才引进办法》等文件精神纳入中心组学习内容,持续推动党建+业务融合发展,优化办内股室分工,层层压实工作责任,提高人才服务工作质效;三是主动担当认真履职,履行区人才工作领导小组成员单位职责,加强与组织、人事、财政部门及用人单位的沟通交流,充分掌握人才队伍管理现状,结合重点行业人员编制管理特点,主动破解特殊急需紧缺人才引进用编难题,当好全区人才工作的参谋员。
2.提升质效,创新挖潜编制资源。一是精细管理节约资源,坚持“严控总量、增减平衡”的原则,严格落实机构编制工作规程和机构编制实名制管理,对编制资源闲置的单位进行清理规范、督查整改,对新增编制需求充分论证、精确配置,对符合精简条件的机构及时调整、收回编制,确保编制资源“好钢”用在民生领域的“刀刃上”;二是创新周转编制管理,持续完善全区事业编制周转池管理办法,科学配置周转编制使用层级,按照30%比例设置人才引进“专项编制周转池”,定期梳理周转编制使用情况,量化评估周转编制使用效益,根据人才变动情况动态调整周转事业编制,确保周转编制良性循环利用,今年已保障卫健、农业、人社、基层党群等领域30余名人才用编;三是科学整合挖潜资源,聚焦重点领域机构改革,优化盘活事业编制资源,将职能相近或者职能弱化的事业机构整合重组,提振事业机构公益性活力,挖潜部分事业编制余量,为人才队伍建设预留发展空间。
3.提前谋划,创优人才工作机制。一是明确部门职能定位。以深化党政机构改革、事业单位分类改革为契机,结合机构编制监督检查和效益评估,优化编办、人社、财政、教育等系统机构设置,理顺人才工作相关部门职责,引导职能部门将各自行业和重点领域人才队伍建设纳入主动履职范围;二是健全人才用编机制,坚持高效协同原则,立足工作实际,提前了解掌握部门行业人才需求,以机构编制重点工作为契机,统筹谋划人才引进用编核准计划,制订特殊紧缺急需人才引进用编核准建议方案,经区委编委会审议后进一步完善人才引进用编机制,提前规划公立医院60名专业人才引进用编方案;三是优化人才晋升机制。聚焦教育、医疗卫生、农业农村等专业人才需求量较大的民生领域,加大编制资源统筹力度,保障高层次人才引进用编需求,同时扩大重点行业人才引进自主权,推动优秀人才通过考核入编管理,让德才兼备的人才转化为推动曾都高质量发展的内生动力。
4.提供支撑,创立配套制度体系。一是充实人才引进渠道,经综合协商,联合相关部门印发《关于规范机关事业单位劳务派遣用工管理的通知》,明确责任分工,健全聘用程序,优化管理方式,为规范编外人员聘用管理提供制度支撑;二是优化人才引进程序。参与制定《曾都区急需紧缺人才引进办法(试行)》,采取多项措施简化程序,明确人才工作领导小组成员单位各方职责,规范人才引进专项招聘用编手续,完善保障措施,为人才引进开辟绿色通道,实行“一对一、点对点”、高效配合、快捷服务。上半年圆满完成教育系统“招才引凤”工程,为43名“双一流”高校人才办理编制手续;三是创立人员调配制度。按照机构编制管理工作规定,联合区委组织部、区人社局制定《曾都区行政事业单位人员调配工作程序》,明确了区直机关及所属单位人员调配的原则、程序和审批方式,为干部培养和优秀人才流动提供基本遵循。