湖北省随州市“三措并举”清理“红顶中介”

湖北省随州市“三措并举”清理“红顶中介”，彻底铲除影响行政审批效益的最大绊脚石，营造服务高效、管理规范、公平竟争、监督有力、群众满意的中介服务市场。

一是“摘帽子”。今年以来，随州市组成清理专班，重点对行政审批中介服务事项中环节多、耗时长、收费高、垄断性强的“红项中介”进行清理，对清理出来的凡涉及与行政审批事项主管单位有利益输送关系的事业单位和行业协会，有两种方式进行转换。一是剥离。对部分从事中介服务职能的事业单位或行业协会的，将中介服务职能从事业单位或行业协会进行剥离，让中介服务事项完全回归市场；二是改制。对完全从事中介服务职能的事业单位进行转企改制，与行政审批主管单位彻底“脱钩”，真正斩断利益链条，减轻了企业负担，激发了市场活力。

二是“进笼子”。随州市利用政务服务中心这个平台，一是确保信息公开。在大厅的醒目位置，对行政审批事项中需要前置中介服务的事项及中介机构进行公示，对同一中介服务项目至少公布3个以上的中介服务公司的相关信息，让企业自主选择；二是突破区域选择。对技术要求高、全市只有一家具有资质的中介机构，如环评、规划图审等等，为防止继续垄断操作，他们将全省具有资质的中介机构信息、收费标准及联络方式同时在信息栏中一一公示，供企业择优选择，杜绝了“红顶中介”垄断现象的发生；三是规范中介管理。对于出入境证件审批等等一些对技术门槛要求不是很高的前置中介，直接在政务服务中心平台引进多家中介机构良性竟争，并纳入规范管理之中。

三是“打板子”。一是督办。随州市审改办、市监察局、市政务服务中心及市委市政府督查室等单位组成联合督查组，按照清单对涉及“红顶中介”的行政主管部门和中介机构进行督办，要求他们制定整改的具体时间表、进程图，确保清理整顿工作落到实处。二是问责。对没有按照时间节点与相关“红顶中介”彻底脱钩的行政审批主管部门的主要负责人进行约谈，对情节严重、社会影响较大的部门主要负责人进行诫勉谈话。三是查处。对有禁不止、经清理后仍未与审批主管部门脱钩或仍留在中介机构兼职的政府机关和工作人员，发现一起查处一起，由纪检监察部门给予相关兼职人党纪政纪处分，并追究单位“一把手”责任。（毛海峰）