竹山县委编办深入贯彻落实党的十九届四中五中全会和省委十一届七次全会精神，以提升基层治理体系和治理能力现代化水平为目标，积极响应县委“街镇吹哨、部门报到，社区吹哨、干部报到”的“双报到”有关工作部署，采取“四三”工作法全力打通服务群众“最后一百米”。
一、建立三套机制。一是建立“双报到+X”工作机制。将“双报到”与基层党建、疫情防控、文明创建、社区治理等有机融合，强化党建引领，完善组织架构，丰富活动载体，把“双报到”服务的辐射面串联起来，形成共建合力，实现优势互补、一体推进。二是建立“双报到”责任捆绑制度。党支部书记负总责，负责同社区对接、策划和认领服务项目，协调人员调度与资源保障。支部委员分片包干，负责同社区建立动态联系，组建志愿服务队、突击队，推动日常工作落实和督促检查。其他党员包保到户，实行一人包多户、每户包到人的工作方式，结合工作岗位和专业特长，帮助解决具体困难、化解各类矛盾，实现精准服务。三是建立干部一线考察评价制度。将党员干部下沉社区的表现进行记实管理，作为评先评优、晋级晋职和评价党员干部的依据，把记实管理情况运用到研判党员干部和党员星级化评定结果中，促进干部在一线积极作为，避免出现“走过场”、“摆样子”、“做虚工”等形式主义、官僚主义现象。
二、做优三张清单。一是围绕“能做什么”，结合机构编制部门职能优势，梳理机关党组织在医疗保健、法律援助、资金项目、义务教育和基础设施建设等方面的“硬资源”，以及制度建设、党建引领、志愿服务、法治宣传和“端、网、微、屏”等方面的“软资源”，定好“资源清单”，并通过整合信息、阵地、文化、服务等实现资源共享。二是围绕“要做什么”，积极配合社区进行社情民意调查，利用共驻共建微信群、QQ群、座谈、走访、发放居民群众需求调查表等形式广泛征集居民群众“微梦想”、“微心愿”、“微诉求”，做到情况清、底数明，根据搜集到的群众需求和反映强烈的民生难题，与社区搞好实时沟通，纳入居民需求台账实行动态管理，理清“需求清单”。三是围绕“怎么去做”选好找准服务社区、居民结合点，对接落实服务项目，明确共建内容、推进措施、责任人和办结时限，做实“服务清单”，让社区建设从“单建”变为“共建”，提高服务质效。
三、落实三项举措。一是以文明创建、疫情防控和人口普查入户为契机，动员15名在职党员组成宣讲团队，采取线上线下结合的方式，利用周五志愿服务日和双休空闲时间开展政策知识宣讲，提供信息咨询，畅通群众诉求反馈渠道，弘扬正能量，当好“宣传员”。二是以解决实际问题和推动社区治理为抓手，坚持实行“五个一”，即每周至少开展一次志愿服务活动，每月安排一名全脱产党员驻社区，每季度召开一次联席会，每半年单位主要负责人到社区讲一次党课，每年度至少为社区办一件实事，做到“民有所呼，我有所应”，当好“服务员”。三是以充分发挥党员先锋模范带头作用为遵循，选派政治素质高、服务意识强、工作作风扎实的党员成立“应急应险突击小组”，在疫情防控、脏乱差整治、老弱病残救助以及扫黑除恶等急难险重的任务中率先垂范，解决社区和群众最关心、最棘手的问题，用行动诠释初心，树立忠诚、干净、担当的共产党员形象，当好“战斗员”。
四、实现三个提高。一是通过开展“双报到”活动，有效整合机关、社区组织资源，拓宽机关党组织深入基层的领域和范围，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，提高机关党组织创造力、凝聚力和战斗力。二是通过建立机关党组织和社区党组织双重管理机制，倒逼党员干部由办公室里的“条线专才”变为精通基层工作的“多面能手”，提振干事创业“精气神”，激发工作活力，锤炼干部队伍，提高党员宗旨意识和党性意识。三是通过互联共建、协作互动，在密切党群干群关系、解决基层突出问题的同时挖掘机构编制部门在服务保障改革发展和改善民生中存在的短板与不足，为统筹盘活用好机构编制资源，加快打通基层治理末梢，推动体制机制层面的完善升级提供参考依据，切实提高居民群众的幸福指数和满意度。（沈明地袁瑞泽）
