编者按：为推动深入学习贯彻省委十二届十次全会精神活动走深走实，本办高度重视、精心组织本编办干部开展集中学习研讨交流活动，畅谈思想认识和心得体会。现将部分同志的发言材料予以分享，供相互借鉴、参考交流。
在两清行动一线践行全会精神
以担当作为书写驻村答卷
市委编办驻村工作组 李松国
近期，我认真学习了湖北省委十二届十次全会精神，深刻感受到全会“激励干部担当作为”的鲜明导向，特别是把“加快建成中部地区崛起重要战略支点”作为湖北最重大的使命责任，这为我们扎根一线、奋勇争先指明了方向、提供了遵循。作为市委编办派驻汊河镇西池村、沿沙甘村的工作组组长，我结合驻村实际，从“两清”行动实践、机构编制管理基层探索、干部能力素质提升三个方面，汇报如何以全会精神为引领，推动驻村各项工作落地见效。
一、以全会精神为指引，在“清洁家园、清渠洁岸”中彰显担当作为
省委十二届十次全会强调“狠抓绿色转型，提升发展‘含绿量’”，为驻村人居环境整治明确了方向。工作组始终将“两清”行动作为践行全会精神的重要载体，重点推进以下工作：
（一）强化党建引领，构建协同治理格局
建立村党支部牵头、党员带头、群众参与的工作机制。协助村党支部分别制定《人居环境整治长效机制建设工作方案》，将全村划分为若干网格，明确党员包联责任，带动群众参与沟渠清淤、垃圾清运等重点任务。依托村民环境理事会，组织村“两委”干部、党员代表、乡贤能人等每月召开议事会，及时研究解决环境整治突出问题，形成党建引领、多方协同的治理格局。
（二）创新激励机制，提升群众参与效能
推行干部履职与群众参与相结合的积分激励制度。驻村干部、镇包村干部、村“两委”干部带头落实整治任务；村民参与环境整治可积累积分，兑换生活用品或荣誉表彰，有效激发群众参与的内生动力，实现从“干部干、群众看”到“干群协同、共建共享”的转变。
（三）健全长效管护，推动生态价值转化
以示范创建为抓手，打造西池村“示范路”、沿沙甘村“样板河”等标杆项目。通过沿线绿化升级、增设环保标识、压实管护责任等措施，形成可复制的治理经验，推动人居环境从“一时清”向“持久净”转变，切实将生态优势转化为发展优势。
二、以全会精神为保障，在机构编制管理中优化驻村工作效能
立足编办职能，深入贯彻全会“强化要素配置功能”要求，将机构编制管理理念融入驻村工作，着力破解资源分散、效能不高等问题。
（一）科学配置力量，压实岗位责任
结合驻村工作组人员构成实际，明确组长统筹全面工作，组员分别联系西池村、沿沙甘村，细化计划起草、日志总结等职责，建立每周工作例会制度，确保任务到人、责任到岗，避免人浮于事、推诿扯皮。
（二）强化资源下沉，夯实保障基础
严格落实市级每村5万元帮扶资金要求，明确资金专款专用，为“两清”行动提供坚实资金保障。
（三）制定清单事项，精准整改提升
定期梳理工作难点问题，如部分村民环保意识有待加强、长效管护机制不够完善等，深入分析原因，建立问题清单，实行销号管理，靶向发力补齐短板，持续提升环境治理水平。
三、以全会精神为动力，全面提升驻村干部能力素质
全会指出，干部要“增强政治担当、历史担当、责任担当”。工作组以“干部素质提升年”活动为契机，在学思践悟中锤炼过硬作风。
（一）深化理论学习，筑牢思想根基
建立工作组学习制度，原原本本学习全会精神，重点领会“四个最”（最重大的使命责任、最具感召力的奋进旗帜、最关键的战略牵引、最难得的历史机遇）的深刻内涵，通过专题学习、交流研讨等形式，推动干部将全会精神转化为驻村工作的具体思路和举措。
（二）坚持一线实践，提升履职能力
落实全会“安排干部到吃劲岗位磨炼”要求，推行“三个一线”工作法：决策在一线形成，每月召开湾组板凳会，宣讲“两清”工作任务，邀请村民代表参与重大事项决策；问题在一线解决，建立“驻村日志”，对群众反映的问题实行台账管理、销号落实；成效在一线检验，以群众满意度为核心标准，推动干部在解决实际问题中增长才干。
（三）严明纪律作风，凝聚干事合力
严格遵守中央八项规定精神及驻村纪律，坚持廉洁自律、深入群众、勤俭务实。注重人文关怀，定期开展谈心谈话，及时掌握干部思想动态，帮助解决实际困难，营造风清气正、干事创业的良好氛围。
下一步，工作组将持续深入学习贯彻省委十二届十次全会精神，以更务实的作风、更有力的举措，推动“两清”行动走深走实，为洪湖流域综合治理贡献驻村力量。
深学笃行 精准赋能
以高质量机构编制工作服务荆州高质量发展
监督检查科 邱红云
省委十二届十次全会部署了下阶段支点建设的具体工作任务，突出能级、质效、动力、功能四个重点，坚定不移推动支点建设走深走实。
一、自觉在服务发展中找准定位
机构编制工作必须跳出“就编制论编制”的局限，自觉将工作置于全省、全市发展大局中考量。
强化政治引领，提升服务大局的自觉性。首要的就是加强全会精神学习，把握其中蕴含的战略意图和政策导向，确保机构编制工作始终沿着正确方向前进，确保有限的机构编制资源精准投放到服务市委市政府重点任务的“刀刃”上。
聚焦发展定位，提升资源配置的精准性。要深入研究全会对城市功能、产业布局、治理能力提出的新需求，前瞻性地思考现有机构职能体系是否匹配、支撑是否有力。例如，在支撑产业体系构建、科技创新驱动、区域协调发展等方面，需要如何优化相关部门职责、强化力量配备；在推动功能区管理体制创新、提升承载能级方面，机构编制如何提供更有力的保障。
二、自觉在提升治理效能上攻坚克难
以优化协同高效为原则，持续深化机构职能体系建设。坚持问题导向，围绕产业发展、科技创新、城乡融合、营商环境、民生保障等重点领域，深入检视现有机构设置和职责分工，是否存在职责交叉、权责脱节、效率不高的问题，是否还存在制约发展的体制机制障碍。持续推动部门间职责边界再厘清、工作流程再优化、协同机制再完善，着力构建系统完备、科学规范、运行高效的机构职能体系。
以提升服务效能为目标，推动编制资源科学动态配置。深刻理解“严控总量、盘活存量、优化结构、保障重点”的要求。一方面，坚守机构编制纪律红线，严格控制总量。另一方面，更加注重在“活”字上下功夫。致力于如何将沉淀的、低效的编制资源有效盘活，如何建立更加灵活的编制“周转池”机制，保障重点领域、关键岗位和基层一线的用人需求，特别是在服务产业发展、科技创新、优化营商环境、提升基层治理能力、保障基本公共服务均等化等方面，探索创新编制管理方式，推动编制资源向发展最吃劲、群众最期盼的地方流动，切实提升编制资源使用效益。
三、自觉在改革创新上大胆探索
聚焦痛点难点，寻求体制机制新突破。直面基层执法力量薄弱、新兴领域监管职责不清等问题主动思考机构编制工作能够发挥作用的切入点。敢于提出改革建议，在政策框架内探索优化管理体制、创新运行机制的可行方案。
运用数字赋能，提升管理科学化水平。积极探索运用大数据、人工智能等技术手段，加强对机构编制执行情况、职能履行效果、编制使用效益的动态监测和评估分析。推动机构编制管理由经验判断型向数据分析型转变，提升资源配置的前瞻性、科学性和精准性，为领导决策提供更有力的数据支撑。
四、自觉在狠抓落实上作表率
机构编制工作政策性、专业性极强。必须自觉持续深入学习机构编制法律法规、政策文件和业务知识，不断提升把握政策、研究问题、推动改革的能力，努力成为机构编制工作的行家里手。
强化担当精神，展现务实高效的“硬作风”。面对机构编制工作中的矛盾和难题，要敢于担当、善于作为。发扬严谨细致、求真务实的工作作风，深入基层一线调查研究，摸清实情，找准症结，提出的建议方案要接地气、可操作。以钉钉子精神推动各项改革任务和重点工作落地见效。
强化担当精神，展现务实高效的“硬作风”。严守纪律规矩，筑牢廉洁自律的“防火墙”。机构编制部门承担着配置调控机构编制资源的重大责任，必须时刻绷紧纪律规矩这根弦。严格遵守机构编制纪律和组织人事纪律，坚持原则、公道正派，自觉抵制各种不正之风，维护机构编制工作的严肃性和权威性。
立足岗位担当 建功“支点”建设
市直编制二科 付燕
8月6日，省委召开十二届十次全会，对支点建设进行再动员、再部署。8月16日，市委召开六届第十一次会议，对荆州“加快打造全省支点建设先行区，努力当好江汉平原高质量发展排头兵”进行部署安排，省委、市委目标要求，为我们做好新时代机构编制工作指明了前进方向，提供了根本遵循。
一是深刻领会“支点建设”的重大机遇使命。湖北处在我国主要经济区几何中心，加快建成支点是总书记从党和国家事业发展全局的高度，对湖北发展指路领航、寄予厚望。“支点建设”给全省各市州带来历史性发展机遇，荆州作为湖北的重要节点城市，具有独特的区位优势、深厚的历史文化底蕴和丰富的自然资源，有责任、有条件在“支点建设”中打头阵、当先锋、创一流。从省内发展态势看，我们前有标兵、后有追兵。6月份，我参与省乡镇街道履职事项清单审核专班，前去宜昌和恩施审核清单，深有感触，各地干部能力素质、清单工作质量、服务保障水平都有不小差距，对比之下确实还有很多值得我们学习的地方，所以，必须坚决破除小进即满、甘居中游的思想观念，千方百计缩差领跑。机构编制部门、机构编制干部要把总书记重要指示批示和省委、市委工作部署作为奋力开创机构编制事业发展新局面的思想武器和战略机遇，牢牢把握当前和今后一段时间的工作重点，在“支点建设”中担当负责、真抓实干、奋发进取。
二是深刻感悟推动荆州高质量发展的奋进力量。省委十二届十次全会、市委六届十一次全会分别审议通过了《关于进一步激励干部在加快建成中部地区崛起重要战略支点中担当作为的意见》《关于进一步激励干部在建设先行区当好排头兵中担当作为的实施意见》，把干部摆在区域发展的关键位置。像云南曲靖统计造假、塌方式腐败，正是因为存在政治上不过关、作风上有问题，政绩观有偏差的干部，最终阻碍了地区的发展。省委文件提出了重实干实绩、提干部本领、为干部撑腰鼓劲等干部担当作为的方法路径，市委文件加大对年轻干部、优秀干部的培养支持力度，让能者上，劣者汰，以干部担当作为凝聚起支点建设的强大气场和磅礴力量。
三是深刻增强“建成支点、建功有我”的政治自觉、思想自觉和行动自觉。作为一名机构编制部门干部，如何立足职能职责，在“支点建设”中找准定位，在平凡的岗位上贡献自己的担当作为，我认为最重要的就是三点：政策熟、业务精、负责任。政策熟就是要熟悉政策依据，我在机构编制两个业务科室共度过约一年时间，经常对文件政策、历史沿革、改革资料等还是一知半解，需要翻阅历史资料，咨询其他同志才能答疑解惑，根本原因就是不熟悉或者不够熟悉，这就要求我们要勤学习，肯钻研，才能吃透政策、运用好政策。业务精就是对应的工作质量，办业务是我们最基本的要求，但不能只局限于办事情，只想当执行者，还要努力把事情办好，要思考钻研，要高效率、扎实干、有质量。负责任就是一个干部最重要的品质，责任心越强，主动性就越强，可以说，工作的成效与一个人的责任心成正比，与一个人的工作态度密不可分，作为一名年轻干部，要对自己负责、对工作负责、对结果负责，把每一件小事做好，在平凡的岗位上担当作为，为“支点建设”贡献机构编制力量。
强化三个意识 赋能“支点”建设
县市编制科 袁帆
8月6日，省委十二届十次全会召开。全会全面总结了今年以来支点建设的成就，安排部署下阶段支点建设工作任务，进一步激励干部担当作为，为荆州建设先行区、当好排头兵提供了行动指南。王忠林书记在会上指出，广大干部要进一步提能善为、担当作为，奋力在支点建设中建功立业。
支点，其实就是事关战略全局的支撑点、撬动点、制高点、关键点，就是要在区域发展上快于、好于、优于、强于其他地区，更好服务带动其他地区发展。建功“支点建设”，需要强化支点意识。
一是要强化争先意识。要持续激扬不甘落后的志气、比学赶超的勇气、开拓进取的锐气。要对标争先、勇创一流，敢与好的比、敢与快的赛、敢与强的竞高低，位居第一不止步、不居第一不罢休。荆州要在全省争先进位，我们机构编制部门要争取在年底考核中实现新的突破，这需要每名机构编制干部都强化争先意识。
二是要强化效率意识。要牢固树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识，雷厉风行、快干实干，确保定一件、干一件，以只争朝夕、时不我待的紧迫感推动各项工作往前赶、上台阶。在日常工作中可以通过日记录、周小结、月总结的方式一步步强化效率意识，保证每天有目标，每周有进展，每月有重点。
三是要强化能力意识。争第一也好，讲效率也好，必须有相应的能力作风作保障。我们要以“干部素质提升年”为契机，切实锤炼支点建设的过硬本领。作为年轻干部要多在关键吃劲的岗位上经受攻坚历练，多参与重大改革工作和重点课题调研，坚持干中学、学中干，不断积累工作经验、拓展工作思路、掌握工作方法、练就过硬本领。
