荆州区编办积极贯彻落实中央、省、市、区关于进一步推进行政审批制度改革的政策精神和工作要求,以深入推进行政审批制度改革为抓手,以建立便捷高效的政务服务为目的,充分围绕自身职能,认真探索,积极作为,联合区法制办等相关职能部门,进一步整合机构编制资源,建立完善体制机制,为切实转变政府职能,加强政务服务,创优发展环境提供了强有力的保障和支持。目前,区编办按照区委、区政府“三集中、三到位、三覆盖”要求,全区设置行政审批科24个,工作人员将于7月1日正式进驻区政务服务中心,形成申请、审核、办结的“一站式”服务体系,为满足经济社会发展和广大人民群众需求,提供了体制机制保障。
一是全面清理事项。在各部门按要求报送行政审批事项的基础上,对现有的行政审批职责和工作量统一进行了摸底、梳理、分析,并多次与有关部门就职能归并和行政审批科设置等问题进行了沟通,拿出了初步方案,了解和掌握第一手资料。
二是严格审核把关。针对各部门行政审批职责分散、流程复杂的现状,按照“凡具有行政审批职能的部门,必须将所有行政审批项目和职能归集到一个科室,做到内部机构数、中层领导职数、人员编制数‘三不突破’”的原则,逐项核对各个审批事项的设立依据、实施机关和审批权限,将各部门行政审批职能与行政监管职能相对分离,统一由行政审批科承担本部门的行政审批职能,原负责审批的相应业务科室和二级单位整合后综合承担行政监管职能。按照“撤一建一”、“并一设一”或“挂牌”的设置原则,结合我区实际,在这次深化行政审批制度改革工作中,行政审批科的设置均采取了挂牌的形式,并以编委文件对行政审批科的职责作了统一规范的表述。
三是规范审批程序。行政审批科的设置,提请区编委研究决定,在机构设置、职能界定和职责履行等方面严格按照“三定”规定和有关要求,采取直接承担或授权承办以及部门监管等形式,将政府行政审批事项按照合规、便民、效能的原则,经集中审批授权后,提供公共社会服务。