监利市委编办针对乡镇（街道）履职事项清单实际运行中的应用氛围不浓、照单履职能力不强、统筹协同机制不优等问题，通过强化部门协同、制定乡镇“三定”、优化人员配置、开展检查评估等多项举措，加快清单从“纸面规定”到“落地实践”。
一、以部门协同为重点，提高清单运用能力
聚焦清单中涉及多部门协作的重点事项，通过实地调研、组织专题座谈会等，对配合履职事项清单中明确的需多部门共同履职事项搭建跨部门协同机制，进一步细化相关部门及乡镇工作职责，推动部门从“被动配合”向“主动担当”转变，从“单打独斗”到“协同配合”转变。在“校园与校园周边安全”这一配合事项中，组织教育、公安、城管、卫健、市场监管等部门与乡镇共建校园联动管理机制。依据清单明确的职责，定期开展联合执法和隐患排查。近期，监利市公安局交警大队主动对照清单，规范两所中学周边停车秩序，有效优化了校园周边环境，切实保障了学生出行安全。
二、以乡镇“三定”为依托，强化清单刚性约束
坚持“清单引领、权责匹配”原则，将清单内容深度嵌入乡镇“三定”规定制定过程。一方面，根据清单整合重叠职能、补齐薄弱环节，确保“六办三中心”的职能定位与清单事项契合，避免职能交叉或遗漏。另一方面，通过“三定”规定与履职事项清单的深度融合，明确了各部门、各岗位履职的制度依据和操作标准。如明确乡镇综合执法中心依托“吹哨报到”联动机制，统筹协调指挥区域内执法力量和资源，开展联合执法工作。
三、以岗位管理为抓手，完善清单配套制度
立足建立履职事项与乡镇岗位管理的衔接机制，按照“因事设岗、依责定岗、人岗相宜”原则，系统谋划《乡镇岗位管理办法》。一是细化事项清单。对清单十大类履职事项进行细化分解，明确岗位名称、职责任务、履职主体、对应市直单位，确保事事有人管。二是明确岗位职责。根据乡镇大小统一设置50至60个乡镇岗位，将清单事项颗粒化分解至各岗位，形成“权责到岗、岗位到人”的扁平化管理。三是优化人员分工。按“编制分类管理、人员统筹使用”原则，根据干部能力特点合理分配工作务，对于复杂事项实行“一人牵头、多人协作”的工作模式，确保工作推进有序。
四、以检查评估为保障，推动清单动态更新
在开展年度机构编制监督检查过程中，制定评分细则，将清单的落实落地情况作为检查评估重要内容。对县市部门重点关注是否对照清单落实责任、提供保障，是否继续对乡镇以考评、项目资金分配等向乡镇下派任务，是否对上收事项应收尽收等；对乡镇（街道）重点关注是否对照清单履行职责、明确岗位分工等。在检查过程中，也及时收集乡镇对履职清单的后续反馈意见，及时掌握清单执行情况和使用效益，为下一步动态调整清单内容打下基础，让清单始终与基层治理需求同频共振。
(监利市委编办 李晓芳)
