公安县以“培训有计划、执法有标准”为重点,着力打造正规化、专业化基层综合执法队伍。
一是建立长效培训机制。由公安县司法局牵头制定《全县综合行政执法队伍素质能力提升三年行动方案(2023年—2025年)》,各执法部门负责“量身打造”专项业务培训,全力培养“一专多能型”执法骨干。今年以来,除上级部门组织的各类培训外,公安县对6支综合执法队伍和其余11支执法队伍近70余人开展了《学习贯彻习近平法治思想,强化行政执法能力建设》专题培训,各支综合执法队伍在本系统内组织的业务培训多达10余次,进一步提升了执法人员的业务素质和执法水平。
二是推进执法规范化建设。公安县委编办、县司法局联合出台《关于开展2023年度全县综合执法队伍行政执法规范化建设活动的工作方案》,要求各执法部门严格落实。《方案》明确要求未纳入编制管理且未经执法考核合格人员不得授予执法资格,并禁止超越裁量标准实施执法行为。目前,公安县已初步实行各综合执法部门行政执法制度、行政执法程序、行政执法方式、执法标识和服装、装备的多个统一。
三是落实文明执法机制。坚持执法与服务并重,鼓励各执法部门多在说服教育上下功夫,以人文执法促形象提升。公安县已陆续制定了《市场监管行政执法领域推广说理式执法工作指引》(试行),《农业行政执法包容免罚“三张清单”(不予处罚、减轻处罚、从轻处罚事项清单)》等规范性文件,进一步减少了行政执法引发争议和纠纷。
(公安县委编办 毛涛 唐坤)