根据省委办公厅、省政府办公厅《关于印发〈荆门市人民政府机构改革方案〉的通知》（鄂办文［2009］95号）和市委、市政府关于印发《荆门市人民政府机构改革实施意见》的通知（荆文［2010］1号）精神，设立荆门市城乡规划局，为市政府工作部门，挂荆门市测绘管理局牌子。
一、职责调整
（一）将原市规划管理局的职责、市建设委员会城乡规划管理的职责划入市城乡规划局。
（二）将原挂靠市规划管理局的测绘管理工作职责划入市城乡规划局。
（三）将原东宝、掇刀区城乡规划审批职能部分或全部上收到市城乡规划局。
（四）将原市规划管理局行政处罚职责移交市城市管理局。
二、主要职责
（一）贯彻执行国家、省关于城乡规划、测绘管理的法律、法规，研究拟订具体实施细则和办法，并组织实施。
（二）负责组织市域城镇体系规划、中心城区总体规划、分区规划、控制性详细规划和近期建设规划以及全市风景名胜区规划的编制、审查、报批工作；负责城乡规划编制单位资质管理工作。
（三）承担土地使用权出让、转让的规划责任；参与制定国土规划、区域规划、土地利用总体规划、土地出让年度计划及相关专业规划；会同有关部门对历史文化名城规划进行审查报批。
（四）检查指导县（市）、乡（镇）、村规划编制和实施工作。
（五）负责建设项目（建筑物、构筑物、雕塑、广告牌、地下管线等）规划实施管理；负责“一书四证”（即：《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《乡村建设规划许可证》、《建设工程规划验收合格证》）的审核、发放工作。
（六）负责城乡规划管理实施情况的联合验收工作，组织对城乡规划实施检查、监督管理工作。
（七）负责对全市测绘单位资质审查和测绘行业管理；负责测绘资料的管理、供应、保密检查、各种地形图的测绘更新、补测、修测的组织实施、审查和质量监督等工作；负责荆门地理信息和数字荆门平台的建设和维护。
（八）完成上级交办的其他事项。
三、内设机构
根据上述职责，市城乡规划局设8个内设机构：
（一）办公室
负责局机关行政事务管理工作；负责局机关综合协调工作；负责机关文电、会务、机要、财务、资产管理、安全保密、信访维稳和文书档案管理工作；负责人大建议、政协提案的回复工作。
（二）规划编制科
负责制定全市城乡规划的编制计划和年度规划编制任务；负责组织城乡规划的研究、编制、修改工作；负责中心城区总体规划、分区规划、近期规划、控制性详细规划及各类专业规划的初审、报批等工作；负责城乡规划编制单位资质管理工作；负责市规委会秘书处的日常工作。
（三）公共服务科（规划审批科）
负责制定土地使用权出让、转让的规划设计条件，参与制定土地出让年度计划；负责审查建设项目选址；负责建设用地许可、建设工程许可、修建性详细规划方案、建筑方案的审核；负责行政审批事项收缴费用数额的核算；负责提供各类建设项目报建资料的整理、移交和“一书三证”的发放工作；负责批前公示批后公布；负责局域网络平台建设、网络信息的综合发布、电子档案管理等工作；负责规划业务统计工作。
（四）基础设施规划科
负责城市基础设施专项规划的组织实施和管理工作；负责涉及交通、市政规划研究和政策的制定；参与市域范围内国家、省、市重大基础设施项目的规划选址研究；负责各类建筑物、构筑物、雕塑、广告牌、地下管线规划实施的管理工作；负责交通、市政工程规划的归口管理、技术指导及综合协调；负责城市基础设施建设项目的前期协调和跟踪落实工作。
（五）测绘管理科
负责测绘法规的贯彻执行，拟订测绘法规实施细则；负责全市测绘单位资质审查和测绘行业管理；负责测量标志的检查和维护；负责全市地图市场管理；负责管理全市基础地理信息数据，组织指导基础地理信息社会化服务；负责测绘资料的管理、供应、保密检查，各种地形图的测绘更新、补测、修测的组织实施、审查和质量监督等工作。
（六）村镇规划科
检查指导乡（镇）、村的规划编制实施和全市新农村建设规划工作；检查指导乡（镇）、村的生产设施、生活服务设施等公益项目的规划管理；指导《乡村建设规划许可证》的发放。
（七）法规稽查科（对外挂市城乡规划督查支队牌子）
负责处理单位和个人举报或者控告违反城乡规划的行为；负责组织城乡规划、测绘法律、法规的普法工作及检查城乡规划、测绘法律执行情况；组织听证及行政诉讼；负责行政执法监督、检查、考核和执法过错责任追究；承担城乡规划稽查责任，对城乡规划领域违法违规问题实施稽查。
（八）人事科
负责全局人员的学习教育培训工作；负责承办机关和局属单位的干部任免调配、人事管理、机构及人员编制；负责人才引进、技术职称申报、工资福利等工作。
机关党总支负责局机关和直属单位的党群工作。
纪检监察机构按有关规定设置。
四、人员编制
市城乡规划局机关编制为24名，其中：局长1名，副局长3名，测绘局专职副局长1名，纪检组长1名，总规划师1名，正科级领导职数10名（含机关专职副书记、监察室主任各1名），副科级领导职数2名。
五、其他事项
（一）城乡规划管理与两区的职责分工。城市规划区（718平方公里）以内的规划审批，由市城乡规划局负责，两区参与；城市规划区（718平方公里）以外的规划审批，委托两区负责，市城乡规划局监督管理。
（二）原市规划局所属东宝、掇刀分局更名为市城乡规划局东宝、掇刀分局，掇刀分局挂市城乡规划局荆门经济开发区分局牌子。
（三）原市规划局管理的市规划勘测设计研究院调整为市城乡规划局管理，其他事项不变。
六、附则
本规定由市机构编制委员会办公室负责解释，其调整由市机构编制委员会办公室按规定程序办理。
荆政办发[2010]91号
